近日，廣州市2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)出爐：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)為13％，上線(xiàn)為20％，下線(xiàn)為6％。也就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，職工工資增長(zhǎng)應(yīng)該是13％左右，最低不低于6％，最高不超過(guò)20％。與去年11％的基準(zhǔn)線(xiàn)和上線(xiàn)16％及下線(xiàn)3％的數(shù)據(jù)對(duì)比，今年的指導(dǎo)線(xiàn)明顯更“給力”。對(duì)此，廣州市人力資源和社會(huì)保障局工資福利處處長(zhǎng)邵慧勇昨日接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，由于今年GDP的增長(zhǎng)預(yù)期是11％，工資增長(zhǎng)要高于GDP，更重要的因素是CPI居高不下，因此，今年指導(dǎo)線(xiàn)水漲船高是非常正常的。

　　增長(zhǎng)下線(xiàn)6％ 保障居民生活水平

　　《關(guān)于公布廣州市2011年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)的通知》提出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和工資水平均處于同行業(yè)平均水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，根據(jù)本企業(yè)職工平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和人工成本承受能力等情況，結(jié)合工會(huì)組織或職工意見(jiàn)，可圍繞基準(zhǔn)線(xiàn)安排本年度的工資增長(zhǎng)，促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

　　企業(yè)在安排職工工資增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)成本核算，以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)水平連續(xù)兩年超過(guò)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)水平的企業(yè)，應(yīng)按不高于基準(zhǔn)線(xiàn)的80％安排本年度的工資增長(zhǎng)。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度較大或人均工資低于本地區(qū)上年度職工平均工資60％的企業(yè)、大部分崗位（工種）工資水平低于人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位水平以及企業(yè)工資水平大幅度低于同行業(yè)工資水平的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力允許的情況下，可以適當(dāng)提高工資增長(zhǎng)幅度，參照上線(xiàn)安排職工工資增長(zhǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)應(yīng)盡量確保本年度職工工資增長(zhǎng)不低于下線(xiàn)水平的6％，保證勞動(dòng)者在物價(jià)上漲的情況下實(shí)際工資收入和生活水平不下降。

　　增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)13% 參照CPI指數(shù)與GDP預(yù)期增長(zhǎng)

　　“工資指導(dǎo)線(xiàn)與GDP、CPI相關(guān)聯(lián)，還要綜合考慮勞動(dòng)就業(yè)等預(yù)期目標(biāo)和2010年企業(yè)職工工資水平、企業(yè)人工成本等實(shí)際情況”，邵慧勇解釋?zhuān)�今年基�?zhǔn)線(xiàn)定為13%，最主要的因素是物價(jià)上漲，CPI指數(shù)居高不下。

　　此外，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，城鎮(zhèn)居民可支配收入應(yīng)高于GDP，根據(jù)調(diào)查，去年城鎮(zhèn)居民可支配收入超9成來(lái)自工資性收入。今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)是11％，因此，考慮高于GDP，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)定在了13％。“在物價(jià)上漲的情況下，工資指導(dǎo)線(xiàn)出臺(tái)的目的是為了保障職工工資收入和生活水平不受影響”。

　　經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大或虧損的企業(yè)，應(yīng)與工會(huì)或職工協(xié)商，積極向職工說(shuō)明情況，經(jīng)取得職工的理解和支持，可安排不增加工資或合理降低工資水平以共同應(yīng)對(duì)困難，但支付給法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工的工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并積極采取各項(xiàng)措施保障職工的基本生活水平。

　　特殊企業(yè)特殊對(duì)待非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)工資增長(zhǎng)不高于下線(xiàn)

　　通知要求，對(duì)于上年度企業(yè)職工平均工資突破本地區(qū)上年度職工平均工資3倍以上的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，其工資增長(zhǎng)原則上應(yīng)不超過(guò)上線(xiàn)。

　　對(duì)依靠國(guó)家特殊政策獲取超額利潤(rùn)、職工平均工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資3倍以上的非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，工資增長(zhǎng)應(yīng)不高于下線(xiàn)水平。

　　記者注意到，往年出臺(tái)工資指導(dǎo)線(xiàn)的通知，對(duì)“靠國(guó)家特殊政策獲取超額利潤(rùn)、職工平均工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度職工社會(huì)平均工資3倍以上的非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)”的表述是“壟斷企業(yè)”，而今年則采取了新的表述方式。對(duì)此，邵慧勇表示，“不是刻意避免或者說(shuō)改變表述方式，用壟斷來(lái)表述，本身可能就不夠準(zhǔn)確”。 （來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）