提到績效考核，不少人認為這是從西方國家引進的，其實在中國古代吏治制度及其中的對官員實行考核機制由來已久，而且其體系的完善程度和實施的效果一點也不亞于西方國家。西方國家在借鑒中國科舉制的基礎上，建立了自己的文官制度——公務員制，使官員的選拔考核開始具有更加科學客觀的標準。在學習借鑒西方文官制度的基礎上，我國于 1993年開始實行公務員制，但在選拔任用考核等方面尚待進一步優化完善。借古察今，或許有些啟迪。

　　統治者越想鞏固其統治地位，越就關注官員的選拔任用和政績考核，相應地其考核制度就越完善，考核方法越科學，實施效果就越好。

　　吏治即為治吏，中國自古就有一套嚴密的吏治制度。主要表現在：一是有明確的指導思想。統治者十分重視官員的“德”，也就是官員的教育，主要是儒家的政治思想和德行操守，選官要依此標準，考試也依此。而且官員還負有“教化”百姓的職責；二是有為官的具體規范和標準。清明、廉潔、公正執法，就是做官的基本要求。做官的具體規范、要求越來越多；三是有法令的詳細規定。中國法律，主要是刑法，這是中華法系的一個特點，其中相當大的一部分是官員執法和犯法的處罰規定；四是對吏治有專門機構負責（相當于現在的組織人事部門）。其中尤其是相對獨立的、強有力的御史制度，這也是中國古代政治制度的一大特點。官僚制度發端于秦漢，但粗疏多變。在唐代得以定型完備，并為后世所繼承和逐步調整、更趨嚴密。單就吏治敗壞的歷史記載而言，唐朝不如以后各朝各代那么多那么具體。

　　作為吏治的一部分，在古代對官員的考核亦起源于秦漢、興盛于唐代、嚴密于明清。

　　秦漢時期對官吏的考核主要是實行考課制度。考課即為對官員政績的考察，即今天的考績。考課是用于將職位責任同官員的能力行為聯系起來，以考績的標準來約束和激勵官員，以考課結果的優劣來決定對官員的賞罰黜陟，以便勸善戒惡，使考績得以發揮作用。所謂考課，就是對官員的考核主要依據其賦稅收入預算的完成情況。

　　唐代初期的統治者十分正式對官員的考核，制定了考課法。考課的等級不僅直接關系到官階的升降，還與俸祿的加減、官位的外遷、解職相關聯。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等級，記入考狀備案。大考是綜合幾年來小考的等級來確定等等，決定對官吏的賞罰和任用升降。小考相當于現在的年度考核，大考相當于任期考核。考課在唐代作為管理官吏的一種重要的制度，考課定等級和復考都有嚴格的程序，以現在的角度來，有不少合理之處，值得我們加以借鑒。

　　宋代不是很重視考績，對官吏的考績稱其為“磨勘”，雖有視考績情況決定升遷的規定，但實際上是憑年資決定升遷，所以造成宋代官員多因循守舊，不求有功、只求任期內不發生過錯，到期得以升遷就滿足了。

　　明代的官員考核分文武兩大系統進行，文官考績由吏部考功司負責，武官考績歸兵部武選司負責。文官考績方式主要是“考滿”，武官考績亦稱“軍政”。考滿，即按任職年限考核，規定任滿三年舉行第一次考核，稱初考；滿六年舉行第二次考核，稱再考；到九年一個任期舉行第三考核，稱通考。 “考滿”的處置的基本原則是 “稱職者升，平常得復職，不稱職者降”。以此決定對官員的處理，或升級，或留任，或降職。“考察”是不論官員的個人任職時間，統一對所有官員的定期考核，并根據考察結果作出相應處置。“考察”又分“京察”和“外察”。京察是針對全體京官的考察，一般六年舉行一次；外察是對京城以外官員的考察，又稱為“大計”，一般三年舉行一次。 “考察”的主要目的是處理有問題的官員，被評價為“貪、酷、浮躁、才力不及、老、病、罷軟、不謹”等八大類別的官員，按規定一律不予留用。

　　清代對各級官吏的考核分為“考滿”和“考察‘兩種。考滿即實行一年一考，三考為滿。所謂考察，對京官的考察稱為”京察“，對地方官吏的考察稱為”大計“。清代考察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風的教訓，進一步發展了封建官吏的考察標準。順治四年（1647年）頒布”四格八法“制度。”四格“包括”才“（才能）、”守“（操守品德）、”政“（工作態度）、”年“（年資）四個方面。對四格的評價基本上按照”好中差“分三個等級，即”才“分 ”長、平、短“，”守“分”廉、平、貪“， ”政“分”勤，平，怠“，”年“分”青、中、老“。清代的”四格“基本照顧到了德、能、勤、績四個方面。單就形式內容來說，已是比較全面的了。”八法“與明代類似，即貪、酷、浮躁、才力不及、罷軟無為、不謹、年老、有病。凡屬這八種人，都要被清除，以保證官吏隊伍的素質。

　　縱觀我國古代官員管理制度，可以看出絕大多數王朝都比較重視對官吏的考核，都把考核作為一項重要的治理制度；有專門的考核管理機關，考核的目的均是為了黜惡陟善，考核的成績優劣等級不僅直接關系到官階的進退，還與俸祿增減、官位的外遷、解職相關；多數朝代對官吏的考核都包括政績、道德品質、治事才能、社會評價等緯度內容，對政績的考核一般有明確的項目規定甚至是量化的考核標準；多數朝代考課立等和復考都有嚴格的程序。

　　企業的績效考核與官員的政績考核，盡管在內容、操作手法等方面會有所差異，但原理是基本相同的，方式方法是值得借鑒的。（來源：北大縱橫 作者：陳旺年）