觀念支配行動，思路決定出路。要提高上市公司治理水平，解決“形備而神不至”的問題，必須大力建設治理文化。

　　秘魯有一個小城市，那里的警察性情特別暴烈，市民很有意見。市長沒有給那些警察任何處罰，他用了一個軟弱無用的辦法：給他們放了3天假，同時贈給每人3部文學作品，希望他們在假期里讀完。警察們讀了這些書以后，性情竟有了改變，對市民的粗暴態度亦有所緩解。

　　這個故事讓人忍俊不禁。情節雖然簡單，但蘊含的道理卻十分深刻，頗給人以啟迪。讀書陶冶性情，觀念的誤區要靠先進文化消除。秘魯警察性情粗暴到底是個什么程度，筆者沒去過實地，詳細情況不得而知。但故事描繪，小城的警察性格暴烈，還要加上特別二字，怕是到了讓人難以容忍的地步，我想這恐怕也源于一種理念。例如，認為自己是執法者，高人一等，心理上存有居高臨下的情結；或許是，這里的群眾不那么聽話，不兇一點鎮不住；也有的可能認為，嗓門粗一些，才能顯示出警察的威嚴，等等。改變這種態度，恐怕也是費了一番周折，比如批評、處罰、撤職、調離等措施什么的，估計也用過，但效果不很理想。俗話說，心病還須心藥醫。現任市長總結了以往的經驗教訓，換了一種法子，讓他們讀三天書，使其性情得到陶冶，思想上有了進步，態度才得以改觀。

　　國有企業長期在舊體制下運行，形成了一套舊的思想觀念。例如只對上級負責，沒有對全體股東負責的概念；財務報告沒有公開的習慣，重大事項也無信息披露一說；實行廠長負責制，企業的生產經營由廠長一人說了算，沒有法人治理結構、權力制衡一詞，等等。改制成上市公司后，盡管在形式上成了現代企業制度的先行者，但高管們思想上一時還沒跟上來，觀念還沒有脫出舊的窠臼，盡管公司治理法規制定得比較詳盡，執行情況并不樂觀。非常明顯，要使法人治理結構真正做到形備神至，亟需在文化建設上下點功夫，盡快形成一套適應新體制的治理文化。

　　觀念的更新，文化的建設，是一項長期細致的工作，不可能畢其功于一役。冰凍三尺非一日之寒。形成一種觀念，一種習慣，是日積月累的結果。據有關資料，人類每天高達90%的行為是出自習慣的支配，所謂習慣成自然也。同樣，要改變這種觀念，這種思想，也不是一朝一夕的功夫。秘魯小城的警察，讀了書后，受到了文化的感染，境界得到了提升。應當說，這只是開了一個好頭，還不能說自此就萬事大吉了。公司治理文化建設一方面要有長期打算，要做的事情很多，同時這又是一項軟性任務，容易被人忽視，更需要恒心。另一方面，要防止急躁情緒。形成一種觀念不是一朝一夕，轉變這種觀念也要一個相當長的過程。同時，思想的提高、觀念的轉變不會是一條直線，會有曲折，會有反復。再加上我國資本市場尚處于新興加轉軌時期，舊體制的影響還很深，更增加了建立新觀念的難度。再一方面，建立現代企業制度，完善法人治理結構，畢竟是市場經濟條件下一項全新的工作，要積極進行探索，發現新情況，解決新問題，努力推動公司治理文化建設，一步一步向前發展，不斷地登上新臺階。