由中國城市發(fā)展研究會組織力量主持研究的2006年“中國城市自主創(chuàng)新科學(xué)評價”專題綜合評測結(jié)果已于今年5月8日在媒體和網(wǎng)站上發(fā)布，惠州自主創(chuàng)新能力列全國地級市第7位。

　　專題項目：從三方面對現(xiàn)階段進行綜合測評

　　記者日前連線北京，采訪了中國城市發(fā)展研究會有關(guān)負(fù)責(zé)人，了解了此次專題研究的相關(guān)情況。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，“中國城市自主創(chuàng)新科學(xué)評價”專題項目，采用客觀評價與主觀評價相結(jié)合的評價方法，對當(dāng)前我國各城市的自主創(chuàng)新能力進行了科學(xué)分析與測評。

　　本次評價從基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、應(yīng)用創(chuàng)新能力和品牌綜合創(chuàng)新能力三個方面對現(xiàn)階段我國城市自主創(chuàng)新能力進行了科學(xué)的綜合測評。評價體系中的具體指標(biāo)主要圍繞著四個方面進行選�。盒袨橹黧w，主要包括政府、企業(yè)和居民創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)；創(chuàng)新資源整合，主要包括人力資源、財力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等資源整合能力的綜合體現(xiàn)；創(chuàng)新、創(chuàng)新后與創(chuàng)新擴散等一系列能力的綜合體現(xiàn)；創(chuàng)新互動能力與創(chuàng)新集群能力的綜合體現(xiàn)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，這一評價為學(xué)術(shù)性研究，屬于社會性評價，不代表任何官方機構(gòu)。為了推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，提高城市自主創(chuàng)新能力，中國城市發(fā)展研究會將會長期組織力量主持研究“中國城市自主創(chuàng)新科學(xué)評價”課題。并以此探討建立一套科學(xué)的城市自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，此項課題將以滾動式逐年進行。

　　惠州做法與成效：我市考核成績位居全省前列

　　2003年以來，我市積極實施“科教興市”和“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，促進了全市科技事業(yè)的快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力有顯著的提高，科技進步已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要助推器。

　　2006年我市科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到53.3%，有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)技術(shù)自給率達到53%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達37.84%。在廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技�步g導(dǎo)�考核中，惠州市蛋V�翑碳班子簷E饕�翑碳的考喉樕绩委堄全省前列�！豆愣�省区域词[履芰ρ芯勘ǜ妗繁礱鰨?004年惠州科技競爭力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全省21個地級及以上市的第4位。

　　市高科技發(fā)展基金累計投入6000萬元

　　在加強政策引導(dǎo)，不斷優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境的同時，多年來，我市千方百計加大對科技創(chuàng)新投入的力度，建立了以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會投入為主體的多元化投入機制。2003年以來，我市財政科技投入達1.5億元，其中去年市財政對科技的投入為5930萬元。2003年起我市成立了高科技發(fā)展基金，重點支持高新技術(shù)企業(yè)對高技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，至去年底已累計投入6000萬元。

　　同時，積極爭取國家、省的各項扶持、補貼資金和稅收優(yōu)惠，2003年以來，我市實施省級以上科技項目229個，其中國家火炬計劃項目9項，星火計劃項目5項，獲省級以上重點新產(chǎn)品稱號27項，實施成果推廣17項，省級的其他項目共計171項，得到上級資助資金超億元。為充分利用國家的優(yōu)惠政策，去年我市28家“兩個密集型”企業(yè)獲優(yōu)惠稅金1億多元，有力推動了我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。我市還充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體。去年市財政投入2200萬元科技“三項經(jīng)費”扶持80個項目，引導(dǎo)企業(yè)投入項目資金達5.9億元。

　　企業(yè)成全市自主創(chuàng)新主陣地

　　目前，我市企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效顯著，已成為全市自主創(chuàng)新的主陣地，表現(xiàn)在“四個90%”：全市90%以上的研究開發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè),90%以上的科研成果出自企業(yè)。

　　我市企業(yè)組建了52家工程技術(shù)研究開發(fā)中心（農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心），比2002年底的13家增長了3倍,其中國家級3家，省級14家。TCL、德賽、華陽集團等4家企業(yè)組建的研究開發(fā)中心進入了省50家重點工程開發(fā)中心行列，TCL集團股份有限公司技術(shù)中心成為首批“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”。

　　全市去年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值908億元

　　我市堅持走自主開發(fā)與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新之路，大力發(fā)展以電子信息、石化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，全市共有高新技術(shù)企業(yè)158家，比2002年增長116%，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)5家，產(chǎn)值超100億元的有3家，超10億元的企業(yè)有16家，5家企業(yè)入選廣東工業(yè)企業(yè)50強。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由2002年的287.22億元上升到去年的908.69億元，年均增長54.09%。

　　多年來，我市加大對高新區(qū)的支持力度，著力把高新區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、研究開發(fā)能力集聚、產(chǎn)學(xué)研集聚的“四位一體”基地。目前，我市有2個國家級開發(fā)區(qū)（仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），3個省級開發(fā)區(qū)（惠州市數(shù)碼工業(yè)園、惠陽三和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠州大亞灣石化區(qū)）。預(yù)計到2010年，大亞灣石化工業(yè)區(qū)總投資將超過1000億元，工業(yè)總產(chǎn)值達1200億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元。高新區(qū)已成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主陣地和新的經(jīng)濟增長點。

　　同時，我市通過引進消化吸收再創(chuàng)新培育出TCL、德賽、華陽、僑興等一大批電子信息企業(yè)，培育出TCL手機、TCL王牌彩電、德賽數(shù)碼龍等一批電子信息名牌產(chǎn)品。TCL、德賽、華陽、僑興等4家企業(yè)進入全國電子企業(yè)百強，其中TCL排名第三，品牌價值達到300多億元，列中國最有價值品牌第6位，成為全球第一大彩電制造商。去年全市電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達1073億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的47.83%。目前，惠州已成為國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃數(shù)碼視聽產(chǎn)業(yè)基地、國家視聽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，是亞洲最大電腦線路板生產(chǎn)基地之一和世界最大的電話機、電池生產(chǎn)基地之一，CD、DVD等激光頭的年產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的40%以上。

　　人才和專利申請：5年專利申請總量3881件

　　我市堅持實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，制訂了《惠州專利資助暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和積極參與國際、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。2003年至今，我市的專利申請總量為3881件，是1985年至2002年總量的1.5倍，其中發(fā)明專利566件，實用新型專利1331件，外觀設(shè)計專利1984件；授權(quán)2504件，是2002年之前總量的1.6倍，其中發(fā)明專利64件，實用新型專利926件。外觀設(shè)計專利1514件。

　　2003年至今，我市有全國企事業(yè)專利試點單位1家（TCL集團股份有限公司）、廣東省專利試點企業(yè)2家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)7家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家（TCL集團股份有限公司）、惠州市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)25家。

　　企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的意識增強，目前累計注冊商標(biāo)9479件，擁有中國馳名商標(biāo)2個、廣東省著名商標(biāo)44個、惠州市知名商標(biāo)81個；中國名牌產(chǎn)品13個、廣東省名牌產(chǎn)品29個。2005年，我市獲得中國專利金獎，標(biāo)志著惠州的知識產(chǎn)權(quán)工作已取得質(zhì)的飛躍。

　　去年底全市專業(yè)人才總量達87672人

　　增強自主創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵。我市堅持調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步，招才引智與招商引資并重，先后出臺了《關(guān)于人才引進的若干規(guī)定》等政策措施，從人才創(chuàng)業(yè)、科技開發(fā)、生活保障等方面為我市企業(yè)和技術(shù)人員提供優(yōu)惠條件。

　　一系列優(yōu)惠政策的出臺,吸引了一大批專家及博士等高層次人才來惠州工作，目前已建立博士工作站2個。據(jù)統(tǒng)計，去年底全市專業(yè)人才總量達87672人，比2002年的56005人增長56.54％。

　　我市還堅持每兩年評選一次科技進步獎和突出貢獻人才獎。各縣（區(qū)）和TCL、德賽等大企業(yè)集團也十分重視科技獎勵，設(shè)立了“項目獎”、“創(chuàng)新獎”等，對有突出貢獻的科技人員給予高額獎金或股權(quán)，大大提高了企業(yè)和科技人員對科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。2003年以來，我市獲省、市級以上科技進步獎、專利獎103項，其中中國專利金獎、優(yōu)秀獎各1項，省級專利金獎1項、優(yōu)秀獎4項；省科技進步特等獎1項，一等獎2項，二等獎6項，三等獎12項；市科技進步獎75項；10名突出貢獻人才獲重獎。

　　專家學(xué)者談自主創(chuàng)新

　　TCL集團工業(yè)研究院副院長、高級工程師汪開龍

　　惠州引進人才有系列舉措

　　TCL要走出國門競逐海外市場，加強自主創(chuàng)新非常重要。TCL在這方面做了大量努力，也取得了一些成績。近幾年，TCL自主開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品逐年上升，每年均有200多項，累計獲得省、部級以上獎勵80多項。集團目前有4000多名研發(fā)人員，研發(fā)中心覆蓋全球。截至2006年，TCL集團申請專利數(shù)量共1269個，其中獲得授權(quán)專利677項。

　　2006年全集團研發(fā)投入19.6億元，約占銷售收入的4%；申請專利240項，其中發(fā)明專利119項，同比上升95%。

　　自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。我切身感受到，惠州市委、市政府歷來對人才高度重視，對人才的引進、利用有一系列舉措。比如，每年市領(lǐng)導(dǎo)都會與博士們進行一次面對面的交流，關(guān)心博士們的生活，聽取大家對建設(shè)惠州的建議；評選一批市管專家拔尖人才；設(shè)立科技創(chuàng)新突出貢獻獎；在申報專利方面有許多鼓勵政策，如補貼申報費，申報成功有獎勵等等，以鼓勵企業(yè)或個人多出專利。

　　惠州學(xué)院化工系主任周衛(wèi)平教授

　　政府高度重視提高創(chuàng)新能力

　　惠州學(xué)院化工系建立了高分子材料專業(yè)，引進了材料研究方向的博士研究生、博士后3名，碩士研究生2名。雖然目前我市在化工類的自主研發(fā)方面剛起步，但是由于政府高度重視提高自主創(chuàng)新能力，會在政策方面給予大力支持，所以我市企業(yè)加強研究機構(gòu)建設(shè)是有條件的。

　　億緯公司技術(shù)總監(jiān)袁中直博士

　　搭建平臺做好自主創(chuàng)新

　　政府為我們民營企業(yè)做好自主創(chuàng)新工作搭建了很好的平臺，不但出臺了鼓勵性、指導(dǎo)性文件和科技項目指南，還對相應(yīng)項目提供科技經(jīng)費，從精神和物質(zhì)兩個方面大力扶持。各個公司采取多種方法引進高級人才并進行創(chuàng)新鼓勵，有的通過獎勵股份等方式鼓勵科研人員自主創(chuàng)新、研發(fā)，取得很好的經(jīng)濟效益和社會效益。我公司的研發(fā)團隊有5名博士，取得國家級項目工程2個，成為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。