【中國鞋網-行業新聞】以“轉移與轉型，機遇與挑戰”為主題的2012中國制鞋產業轉移與轉型高層論壇前不久在安徽宿州市閉幕，這是宿州市歷史上舉辦的首個國家級論壇。制鞋產業在宿州曾經是一片空白，之所以能在短短兩年多時間內有一個良好的開端，既是宿州市主觀選擇和不懈努力的結果，同時也在一定程度上反映了中國制鞋業轉移和轉型的一個趨勢。而宿州制鞋產業作為一個范例，可能會對中國制鞋產業今后的發展具有借鑒意義。日前，記者就宿州市打造現代相關問題專訪了安徽宿州市委書記李宏鳴。

　　選擇制鞋產業符合天時地利人和

　　我們知道，一個地方經濟的發展離不開支柱產業的支撐。宿州為何選擇制鞋產業呢?李宏鳴書記認為，客觀來說，任何事情的成功既有偶然，也有必然，往往需要具備天時地利人和。對于宿州來說，選擇制鞋產業恰恰也是天時地利人和共同作用、密切契合的結果。

　　講“天時”，是基于對制鞋產業發展現狀的認識以及未來發展趨勢的把握。當前我國制鞋產業的發展現狀和發展趨勢，我們有兩點基本判斷：首先，制鞋產業雖是傳統產業，但不是夕陽產業，而是常青產業。無論是從消費角度還是從供給角度來看，制鞋產業都有著巨大的發展空間。同時，隨著人們生活水平的提高和消費結構的變化，對鞋產品的質量、數量以及品質、時尚的需求都將不斷增加。從供給看，目前中國制鞋產品已占到世界的70%以上，制鞋工業大國的地位不可替代。因此，中國制鞋產業無論是在當前還是在未來，都具有巨大的發展空間。其次，中國制鞋產業布局調整，加工制造中心轉移已成必然。東部沿海地區隨著資源環境約束加劇和綜合成本的不斷提高，已經不能適應勞動密集型和資源密集型產業的發展，必須加快轉移與轉型的步伐，這也是中國制鞋產業能夠實現可持續發展的關鍵所在。正是基于制鞋產業需要大發展、制鞋產業需要快遷移這兩點基本判斷，我們認為這輪產業轉移為我們加快發展提供了良好的“天時”。

　　李宏鳴說，宿州發展制鞋產業還有“地利”、“人和”方面的綜合優勢和條件。宿州地處中部后發地區，通過近年來招商引資的具體實踐，我們感到，這一輪產業轉移呈現出了勞動密集型產業向勞動力輸出地轉移、資源加工型產業向資源富集地區轉移、市場依托型產業向人口聚集區轉移三個明顯趨勢。制鞋產業同樣也具備這種產業轉移的趨勢，宿州也恰恰具備承接這類產業轉移的綜合優勢。我們既是一個人口密集的農業地區，也是一個制鞋原料的富集地區，更是一個交通區位優越的地區，完全具備發展制鞋產業的基礎和條件。

　　產業轉型升級圍繞“高大全”做文章

　　當記者問到宿州要打造什么樣的制鞋產業時，李宏鳴書記指出，宿州要想在短時間內實現產業集聚，同時又避免東部產業發展過程中出現的各種問題，就必須汲取過去發展的經驗教訓，避免簡單的搬遷復制，堅持在新的技術、新的平臺上實現新的跨越，走轉移與轉型結合、擴張與提升共進的新型產業發展之路。基于此，我們提出了建設中國現代制鞋產業城，把宿州打造成為中國現代制鞋產業加工制造新中心、轉型升級新標桿的目標。實踐中，我們將始終圍繞“高、大、全”三字文章。

　　一是全力爭“高”。圍繞在承接中創新、在創新中提升的發展思路，搶占承接產業轉移的制高點，鼓勵制鞋企業加強技術引進及技術改造，注重新技術、新工藝、新材料的推廣應用，不斷提升制鞋產業的技術含量，實現傳統制造業在新技術平臺上的創新發展;二是著力做“大”。充分發揮現有龍頭企業的輻射帶動作用，逐步形成以龍頭企業為骨干，相關企業為配套，專業化分工協作的制鞋產業集群，提升產業規模效應。大力實施品牌帶動戰略，更加注重產品外觀、產品功能、消費需求的研發，不斷提高宿州制鞋作為區域品牌在國際、國內的影響力。緊盯重點區域，細分消費市場，不斷提升產品的市場占有率，全面參與國際國內市場競爭;三是竭力求“全”。圍繞加工制造、商貿物流、研發創意、教育培訓、會展旅游五位一體的發展戰略，努力做到產業全配套服務全功能。不斷完善產業發展配套政策，強化產業創新技術平臺建設，加快產業物流體系建設，加強鞋業人才隊伍培養，推進鞋業信息化建設，不斷提升服務制鞋產業發展的能力，使宿州市制鞋產業在激烈的區域競爭中立于不敗之地。

　　打造現代制鞋產業城重點抓住三環節

　　在談到打造現代制鞋產業過程中，宿州如何具體實施時，李宏鳴書記說，宿州打造現代制鞋產業城，既有資源、區位等優勢，也有工業基礎薄弱、配套能力不強、財政實力弱等不足。在建設現代制鞋產業城過程中，重點抓了三個環節。

　　一是突出龍頭帶動。在某種程度上，龍頭企業引領產業發展方向，決定產業發展高度，影響產業發展規模。在整體承接產業轉移的過程中，通過引進龍頭企業，有助于提升產業的發展水平，增強產業的影響力和吸引力，從而迅速聚集產業發展規模。在制鞋產業的發展中，始終堅持優先引進實力強、牽動力強的大項目、大企業、大品牌入駐，實現了引進一個龍頭、帶動一批企業、集聚一個產業的良好效應。

　　二是強化集群發展。一方面推進縱向一體化發展，堅持加工制造、商貿物流、研發創意、教育培訓、會展旅游五位一體發展，在加快鞋業加工制造中心建設的同時，不斷促進各種要素向制鞋產業聚集。另一方面，不斷強化橫向多元化發展，逐步形成大、中、小企業并舉，高、中端產品兼備，品牌、代工兼有，內銷、外銷市場并重的發展格局。

　　三是堅持產城一體。加快現代制鞋產業城建設，感覺到最重要的是，如何能夠培養一支素質較高、相對穩定的產業工人隊伍。實現這一目標，關鍵在于把工人招得來、留得住、過得好，實現安居樂業。所謂安居，就是要完善保障體系，融入城市生活。要完善住房保障，多層次建設公共租賃房等各類保障性住房，滿足不同年齡、不同層次的產業工人住房需求，實現“在園區打工、在城市安家”的夢想。要完善社會保障，積極推進城鄉一體化的戶籍、醫療、養老、就業、教育等配套政策，實現公共服務均等化，真正把現代制鞋產業城打造成為產業新區、人居新城。所謂樂業，就是要提升能力素質，暢通發展通道。職業發展空間以及與之相對應的薪酬待遇，是決定新生代產業工人能否長期穩定的一個重要因素。為此，要進一步加大職業教育和技能培訓，鼓勵產業工人通過學歷和技能提升，提高收入，改變生活，融入城市。加強職業生涯規劃指導，建立健全產業工人技能評價體系和職業技能鑒定標準，為制鞋產業發展提供可靠的人才支撐。(中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心)