農民工年底維權顯著變化:討薪漸少討加班費漸多
龍年春節要比往年早,在兔年的最后一個月,各大企業開始準備每年一度的年會,公司的白領在準備年終總結的同時也開始惦記今年的“年終獎”,有人已經開始籌備“兩節”期間的出游計劃……這些往年年底的“必修課”是否有了新的變化?來自于基層的新創意和最新流行的“歲末活動”是否會成為來年的“新課程”?本報推出“歲末新觀察”欄目,帶您看看兔年“尾巴”與往年歲末的同與不同。
在人們的印象里,年底是農民工討薪的高峰,但現實中,這種狀況正在逐漸改變。記者調查發現,在各種綜合因素的影響下,北京地區農民工單純討薪的案件正在減少,與此同時,農民工群體討要雙薪、要保險、要加班費等新型維權正在增多。
“前幾年的年底,每天早晨一出門就被一大堆人圍上來,全是討薪的農民工。”豐臺區的致誠律師事務所是北京唯一一所專門為農民工打維權官司的公益機構,該所的執行主任時福茂回憶,農民工討薪在2006年達到最高峰,他的律所當年接收了1330個農民工維權案件,討薪案件就占了1200件。時福茂至今對那時堪稱“壯觀”的場面記憶猶新,一個上百人的案件由于涉及的人太多,只能選3個代表出來談判和出庭,100多名農民工于是蹲坐在事務所門口開會,僅選代表就七嘴八舌地爭論了一天。那年年底,時福茂自己就接待了好幾起100人以上的農民工群體維權案件。
情況從2007年后發生改變。根據致誠律師事務所的統計,農民工討薪案件在該所接收的案件總量在逐年下降,2006年單純討薪案件占到90%,2007年66%,2008年45%,2009年26%,2010年18%,今年前三季度受理農民工維權案件1353件,只有199件討薪案件,只占到總量的15%。即便已經接近年末的這幾天,上百人討薪的場面在致誠律師事務所門口始終沒有出現。
“現在真的不敢拖欠農民工工資,出現群體討薪,要倒追企業責任。即便借錢,也會先把工資發了。”一名國有建筑企業的負責人對記者說。由于特殊的資金鏈條,建筑業曾是農民工欠薪的重災區,業內人士分析,農民工欠薪的大幅下降,與政府加大追討力度和責任倒查有關。另外,2008年以后,北京建筑施工規模大幅下降,也客觀上減少了欠薪的可能。
相比之下,更高層次的農民工維權正在增多。40歲的高佃利是四川在京務工的一個農民,在海淀一所大學燒了17年的鍋爐,沒簽過合同,沒上過保險。今年,學校將高佃利解雇,高佃利遂將學校告上法庭,要求按照勞動合同法支付其未簽合同期間的雙倍工資,要求補交保險和加班費以及燒鍋爐的高溫補貼……如果法院支持高佃利的要求,他將獲得一筆巨額賠償。
由于2008年開始實施的新勞動合同法和今年7月1日實施的社會保險法,都規定了農民工的各項權益與城市職工等同,農民工要雙薪、要保險、要加班費等新型維權開始增多。根據朝陽法院勞動爭議庭的統計,今年接收了2000件左右的農民工維權案,其中50%以上都是合同、保險、加班費等爭議案件,比上一年增加了40%,而且此類案件還有快速遞增的趨勢。
“不要再把農民工當做一個好欺負的弱勢群體。”時福茂律師提醒用人單位,雖然從事更多的臟活累活,但農民工和城市白領在法律上規定的勞動權益已經等同,一旦他們拿起法律的武器維權,那些漠視農民工勞動權益的企業將付出更大的代價。
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