眼下，立秋已過，但全國部分地區的氣溫并沒有因此下降，因為此時還處在“三伏天”，全國多數地方高溫難耐。

　　今天6時，中央氣象臺繼續發布高溫橙色預警，重慶北部、四川盆地東南部等地局部可達40℃~42℃。

　　高溫天上班有沒有相應的高溫津貼？是怎么發放的？法晚記者統計發現，截至目前，全國共有22個省份發放高溫津貼。浙江、江蘇、上海標準最高，每人每月發200元。

　　22個省份中，發放高溫津貼時間最長的是海南省，從4月至10月，有7個月。重慶、廣東、福建3地為5個月。

　　專家分析，高溫津貼發放的標準與城鎮居民人均可支配收入成正比，發放標準高的多屬東部地區。

　　與此相反，西部地區的一些省份發放高溫津貼較低。

　　專家指出，到目前，我國高溫津貼發放還沒有統一的全國性標準，在發放方面的強制力度不夠，建議統一立法，制定全國性法律。

　　金額浙蘇滬發放標準排前三

　　高溫津貼只針對在高溫(日最高氣溫達35℃以上)天氣露天作業的人員，以及不能有效將工作場所溫度降到33℃以下(不含33℃)的單位的勞動者，如建筑工人。

　　具體的發放標準和發放時長，各省的標準不一。

　　法晚記者統計發現，從各省份發放高溫津貼的金額來看，其與城鎮居民人均可支配收入成正比。

　　如發放高溫津貼排名靠前的浙江、江蘇、上海等省市，津貼金額每人每月是200元。

　　三省市的2010年城鎮居民人均可支配收入都位于全國各省市前列。

　　根據統計，發放金額每月在120元及以上的共有8個省份，記者注意到，其中7省份的2010年城鎮居民人均可支配收入在全國的排名均在13名以上的位置，且這8省份多屬東部地區。

　　與此相反，西部地區的一些省份發放高溫津貼較低，甘肅高溫作業工人每人每月45元，非高溫作業工人每人每月40元，一般工作人員(含行政事業單位)每人每月35元，和此相對應的城鎮居民人均可支配收入，甘肅省排在31位。

　　除了按月發放以外，也有按日發放的省份，在這些省份中，記者注意到，從整體來看，仍是東部、中部省份的發放標準高于西部地區。

　　不過在西部省市當中，也有發放較高的省份，如重慶，40℃以上高溫工作人員每月最多可領20元/天的津貼。

　　●專家解析

　　經濟越發達津貼越多

　　發放高溫津貼的標準與當地經濟發展水平和居民收入水平等有一定的關系。“要想辦事情需建立在一定的經濟基礎之上，經濟發展水平是一個決定性因素。”北京科技大學公共管理系主任、教授馮英說。

　　馮英告訴記者，在一般情況下，發放相關的津貼標準和居民人均收入水平、工資增長水平、物價水平等因素都直接相關。

　　不過，也會受其他因素的影響，比如當地政府的治理理念、政策偏好等，“一個地方可能更加具備以人為本的觀念，傾向對勞動者進行保護，這樣一來出臺制度就比較積極、及時。”

　　馮英還表示，發放標準還和當地勞動者的意識有一定關系，比如南方沿海地區，市場經濟比較發達，勞動者權益保護意識比較強，這也會給政府、企業帶來壓力。

　　時長7個月海南發放時間最長

　　眾所周知，我國南北方氣溫差異較大，各地發放高溫補貼的時間長短不一，正和我國各地氣溫差異有關。

　　法晚記者統計發現，22個省份中，發放高溫津貼時間最長的是海南省，為4月至10月，有7個月。

　　位于赤道附近的海南一年四季都比較熱，最冷的1月平均氣溫也在16℃以上，夏季最高能達38℃以上。

　　除海南以外，重慶、廣東、福建3地發放時間也比較長，為5個月。

　　另外，記者統計發現，發放時長在4個月以上的省份有7個屬于南方地區。

　　除此之外，其他多數省份發放時長都為3個月，而且多為北方地區。如北京每年發放的時間是6、7、8月，這3個月也正是北京比較熱的時期。

　　另外，記者注意到，安徽、新疆和四川發放高溫津貼則沒有天數的限制，規定以當地氣象臺公布的氣溫為準，當地氣溫露天在35℃、室內不能降低至33℃以下時，就可發高溫津貼。

　　●專家解析

　　各地氣溫決定發放時長

　　馮英表示，各地的氣溫決定了發放時間的長短，高溫津貼本來就是因為高溫才發放，所以高溫持續時間越長，發放的時間也就越長。

　　比如山城重慶素有“火爐”之稱，廣東、福建位于亞熱帶地區，一年四季樹木常青，自然每年熱的月份也比較多。

　　而北方地區每年比較熱的時候基本都在6、7、8月，6月份開始，8月后逐漸轉涼。

　　馮英分析說，人的正常溫度是36℃左右，外界溫度如果超過37℃，人就會感到比較難受，會中暑，超過40℃，人體代謝條件功能等都會受影響。

　　如果長期在高溫環境下工作，人體會受到傷害，甚至發生生命危險，引起安全事故的發生，為此，針對高溫進行勞動保護是非常必要的。

　　各地高溫津貼發放標準及時長

　　序號省份 發放金額 城市居民人均可 全國 發放(高溫作業人員)支配收入(2010年)排名 時長

　　1　浙江 200元/月 27359 3　4個月

　　2　江蘇 200元/月 22944 6　4個月

　　3　上海 200元/月 31813 1　4個月

　　4　湖南 150元/月 16566 13 3個月

　　5　廣東 150元/月 23898 5　5個月

　　6　北京 120元/月 29073 2　3個月

　　7　山東 120元/月 19490 8　4個月

　　8　江西 120元/月 15481 23 3個月

　　9　天津 93.8元/月 24293 4　4個月

　　10甘肅 45元/月 13063 31 3個月

　　11山西 10元/天 15640 20 3個月

　　12海南 10元/天 15600 21 7個月

　　13河南 10元/天 15900 17 3個月

　　14吉林 10元/天 15572 22 未設定時長

　　15陜西 10元/天 15695 19 4個月

　　16安徽 不低于10元 15788 18 未設定時長

　　17湖北 8元/天 16058 16 3個月

　　18寧夏 7元/天 15345 25 3個月

　　19新疆 6—12元/天 13500 30 未設定時長

　　20四川 6-10元/天 15461 24 未設定時長

　　21重慶 5—20元/天 17532 12 5個月

　　22福建 5—8元/天 21718 7　5個月

　　注：除重慶外，按日發放的省份均是達到一定溫度后發放，即：在高溫(日最高氣溫達35℃以上)天氣露天作業，以及不能有效將工作場所溫度降到33℃以下(不含33℃)的單位。

　　●專家建議

　　強制性差規定執行打折扣

　　早在1960年，衛生部等部門發布了《防暑降溫措施暫行辦法》。

　　馮英告訴記者，這個暫行辦法頒發年代比較久遠，到目前為止已經有50多年了，如今，各方面都發生了很大的變化，暫行辦法規定的使用對象、條件等都比較狹窄，針對如何處理高溫作業的不利后果也很模糊。

　　2007年，人社部、衛生部等部門發布了《關于進一步做好夏季防暑降溫工作的通知》，其中一個內容就是針對高溫津貼發放而制定的：用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應當向勞動者支付高溫津貼。

　　高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。

　　目前發放高溫津貼標準的最直接依據，就是2007年的這一政府文件，但這個文件只是指導性的文件，其規范性層次低、強制性差，不足以約束企業的行為，這就給企業可乘之機，選擇對自己有利的方式逃避責任。

　　另外，文件本身規定不詳細，沒有明確發放形式及標準，影響了津貼發放的具體實施。

　　最后，勞方力量弱于資方，維權相對來說比較難。勞方明知企業未發高溫津貼卻不敢聲張，要了津貼可能面臨被解雇的風險。

　　統一立法制定全國性法律

　　馮英直言，應對高溫津貼具體發放進行立法。

　　馮英給出兩個建議，一個是制定全國性的法律，由全國統一立法，然后各地出臺相關細則。不過她也表示，立法也是有成本的，立法周期相對也較長。

　　另一方面也可由地方先行試水，出臺地方性法規，運行一段時間以后，再進行統一立法。“地方性的法規約束力也是很強的。”馮英說。

　　就具體的內容來看，馮英表示，首先對高溫天氣應明確進行界定，比如確定為自然災害的一種。

　　另外，在高溫時段是否要強制性停止工作、調整工作時間，即使在高溫下仍需工作，發放勞動者高溫津貼的標準和發放時間等，都應以法律形式予以明確。 （來源：中國人力資源網）