拆除藩籬 推進制鞋業等復蘇
【中國鞋網】 從禽肉產品到家具鞋類,從鋼鐵制品到輪胎……在國際金融危機肆虐全球的背景下,貿易保護主義之風愈演愈烈。
是什么原因促使這些國家走上貿易保護之路?貿易保護會不會全球大爆發?鏟除貿易保護壁壘應采取哪些措施?日前,在北京召開的“全球智庫峰會”上,經濟學家、國際組織專家及政府官員就上述問題各抒己見。
貿易保護緣自國內壓力
商務部副部長易小準表示,當前,全球性金融危機已沖擊實體經濟,影響日益加深,為扶持和保護國內產業、穩定就業,許多國家出臺了形形色色的貿易保護措施。
中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱認為,發達國家和發展中國家之間不容易達成自由貿易協議,因為雙方都有顧慮,發展中國家擔心對發達國家開放后,本國的產業永遠也發展不起來了,而發達國家則擔心一些產業會被發展中國家搶走,從而造成一些群體失業。
但是,專家普遍認為,實施貿易保護無助于這些國家的經濟復蘇。歐盟委員會前主席羅馬諾・普羅迪表示,在經濟危機時期,如果國際貿易保護主義不斷增多,國際合作將越來越少,危機的影響也就將越來越大。
歷史已經證明了這一點。1930年,為了應對經濟危機,美國頒發《斯穆特-霍利關稅法》,對2萬多種進口商品征收高額關稅,結果引發世界貿易大戰,成為大蕭條加劇的催化劑。直到羅斯福政府實行新政,與貿易保護主義決裂,美國經濟才逐步走出低谷。
不過北京大學副校長海聞也指出,批評貿易保護主義永遠沒有錯,促進貿易自由化的任何行動都有利于加快經濟復蘇的進程,但是當前要避免兩點,首先中國不要采取貿易保護主義,另外也不要輕易批評別國的貿易保護主義,因為有時候互相批評反而會激起貿易保護的情緒。
不會爆發全球貿易戰
“現在世界上有一種新的發明浪潮,發明新的貿易保護手段,比如技術的、安全的、環保的,反正是各國都在想新的辦法”,樊綱這樣描述全球貿易保護現狀。
羅馬諾・普羅迪表示,雖然許多國家采取了一些措施避免貿易保護主義,但保護主義會利用各種各樣政策上的漏洞而存在。
當前,貿易保護措施主要分為兩大類:一是濫用世貿規則允許的貿易救濟措施,主要是反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施;二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘,如有的國家提高進口關稅,采取禁止或者限制進口的措施,實施技術性貿易壁壘等,還有的國家在刺激本國經濟方案中提出了優先購買本國產品的條款。
易小準提供的數字顯示,2008年全球40%的反傾銷行為、70%的反補貼行為都是針對中國的。今年1-4月,共有13個國家和地區對中國發起38起“兩反兩!闭{查,案件數同比上升26.7%。
不過,與會者也普遍認為,由于世界貿易組織等多雙邊協調機制的存在,這次國際金融危機爆發后出現的貿易保護比上世紀全球大蕭條時期要好很多,不至于演變為大規模的貿易戰。
合力拆除貿易藩籬
貿易保護于己于人為禍甚巨,會拖慢全球經濟復蘇的步伐。那怎樣才能拆除貿易保護的藩籬呢?
羅馬諾・普羅迪表示,各國市場應該在全球范圍內和區域之間進行很好的整合,還必須建立一些國家之間的共享政策,才能夠避免貿易保護主義。此外,他呼吁各國不要把環保當作隱蔽的貿易保護手段,而應當作推動經濟復蘇并實現可持續發展的重要方式。
易小準指出,重啟多哈回合談判、推動多邊貿易體制建立進程是抵制貿易保護主義、重振世界經濟的重要舉措。目前多哈回合談判接近尾聲,已就80%的談判內容達成一致。一旦談判成功,會給全球帶來1500億美元的直接收益。不過多邊貿易體制和區域、雙邊貿易安排是相輔相成的,要“兩個輪子一起轉”。
海聞認為,從微觀層面來講,推動貿易自由化要進一步發揮世界貿易組織(WTO)的作用,要強調貿易保護案例的判決或者是懲罰,提高貿易保護的代價。
從宏觀層面來看,英國、美國、中國、日本、俄羅斯五個貿易大國要通過政治協調、自我約束實現更多的開放,在總量上大國也要基本上保持貿易平衡。
事實上,中國一直通過實際行動履行負責任的貿易大國的職責。就在4日,為促進雙邊貿易平穩,由商務部等部門率領的中國貿易投資促進團第四次啟程赴歐,將在意大利、瑞典、芬蘭、葡萄牙四國分別舉辦雙邊經貿合作論壇暨企業家洽談活動,簽署一系列雙向投資、技術合作、先進設備引進以及貨物、服務貿易等商務合同和合作意向。
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