【中國鞋網】為及時通報信息，加強風險提示，商務部進出口公平貿易局特編輯《國外貿易投資壁壘信息月報》，將我主要貿易伙伴已出臺或擬發布的貿易投資壁壘信息按月進行匯總摘要。請各有關單位及時通知出口企業，積極主動防范和規避對外貿易投資風險。　　    

　　 一、綜合類

　　（一）美海關擬修訂《美國海關稅則》以鼓勵購買本國產品

　　近期，美海關擬對現行《美國海關稅則》(HTSUS)進行修訂，在征收返銷產品的關稅時將國產原部件的價值從產品的完稅價值中排除，以促進國內制造業的發展。返銷產品是指將本國生產的原部件出口國外進行維修、變造或加工以實現產品的改良和價值增殖，并返回國內銷售的產品。現行規則將返銷產品在加工過程中使用的國外部件和國產原部件均計入維修、變造的成本價值中并基于此征稅。此次提議擬對國產原部件進行稅收豁免，目的在于鼓勵其在返銷產品中的使用。目前美海關正在接受各方評論意見。

　　（二）敘利亞規定部分中國產品可以有條件地不受原產地限制

　　敘利亞經濟和貿易部長發布了關于執行“2009年1月28日第212號關于規定進口中國產品必須全部直接原產于中國的法令”的例外情況的決定。敘經濟和貿易部長向大馬士革和各省經貿局、海關總局和各自由貿易區總公司發出通知，規定：敘利亞各國有企業進口的產品，包括各石油公司直接照單支付的進口產品；經內閣總理同意進口的、給予敘各國有部門的贈品；以及不同情況下臨時進口的產品，不受212號法令的限制。該決定還規定：農作物種子、各種維他命以及生產獸藥所需的原料藥，在增加了附加價格或經過第三國進行價格分析并出具了書面證明，證明其價格合理的情況下，可作為212號法令的例外執行。

　　（三）烏克蘭取消增加13%的臨時進口關稅的規定

　　據烏克蘭媒體3月19日的報道，烏克蘭部長會議通過決定，取消了3月6日生效的關于增加13%的臨時進口關稅的規定，但汽車和電冰箱除外。該決定自公布之日起10天后生效。

　　（四）韓國公布《2009年產品質量流通監測計劃》

　　3月1日，韓國技術標準院公布了《2009年產品質量流通監測計劃》，著力加大產品質量監測力度。該計劃將市場流通中的116類共計3000多項產品分為特殊管理、集中管理、一般管理和篩選管理等四個檢測等級。特殊管理是指每3個月進行產品質量和流通監測，必要時實施工廠抽檢，涉及玩具槍、幼兒助步器、電坐墊等18類產品；集中管理是每半年對嬰兒床、嬰兒車、電子消毒器等18類產品進行監測；一般管理是指對打火機、數碼門鎖等34類產品進行年度監測；篩選管理是對假睫毛、削鉛筆機、電飯鍋、電水壺等33類產品進行年度抽查。如產品被發現存在危及消費者的安全隱患，將被勒令停止銷售和予以處罰。

　　二、紡織服裝類

　　（一）美國服裝鞋業協會公布第四版全球禁用物質清單

　　3月，美國服裝鞋類協會（AAFA）公布了其全球限制物質名單第四版修正稿。該名單囊括了各國政府以法律或法規形式進行限制的化學品和在產品中包含的其他物質，包括甲醛、殺蟲劑、重金屬、阻燃劑、石棉、富馬酸二甲酯等，涉及到的最終產品包括家用紡織品、服裝和鞋等。

　　（二）歐盟限制產品中富馬酸二甲酯含量

　　自2009年5月1日開始，歐盟將限制在所有成員國市場上銷售的產品中富馬酸二甲酯（DMF）的含量，規定產品中該物質的含量不得超過0.1毫克每公斤，對于已經投放市場的超標產品，則要全部召回。富馬酸二甲酯通常被用作防腐防霉劑產品，常用于皮革、鞋類、紡織品等的生產、儲存、運輸中。

　　（三）美國修改服裝原產地標示規定

　　美國海關邊境保護局重新修改了出口到美國的服裝原產地標示的要求。根據最新規定，除非有先例允許其他標記方式，否則所有服裝必須以布標簽標示原產地。男裝Ｔ恤衫、女裝松身襯衫、外衣、毛衫、連身裙和類似服裝，原產地標簽必須置于服裝內面領口中央位置并在兩條肩膊縫邊中間。長褲、松身長褲、短褲和半身裙等服裝，原產地標簽則須置于顯眼位置。男裝及女裝兩件頭或三件頭套裝，若成套買賣，而各件衣服均于同一國家縫制，則原產地標簽可縫于外套上。以透明聚乙烯袋包裝的男裝禮服襯衫，原產地標簽須縫于領口，讓最終購買者不拆開包裝都能清楚看到。此外，美國海關邊境保護局還對針織服裝、手套等的關稅分類方法做出了新規定。

　　三、食品土畜類

　　（一）歐洲議會環境委員會通過木產品新規

　　2月17日，歐洲議會環境委員會投票通過防止非法伐木產品流入歐盟市場的法案。該法案比2008年歐委會提出的法案更為嚴格。歐委會于2008年10月17日提出的法案，首次針對在歐盟市場銷售的木材及木材產品(不論原產地)，規定把產品推出市場的運營商須實行盡責制度，審核其產品的合法性。歐洲議會將于2009年4月23日投票通過環境委員會的報告。

　　（二）韓國公布《食品標準及規格修正案》

　　3月2日，韓國食品醫藥品安全廳公布了《食品標準及規格修正案》。該法案的主要內容包括：將糧食、豆類、花生、堅果類、餅干、大醬和其它食品類的霉菌含量標準由此前的黃曲霉毒素B1量10ug/kg以下修改為黃曲霉毒素整體量（B1、B2、G1、G2之和）15ug/kg以下和黃曲霉毒素B1量10ug/kg以下；規定一般食品中三聚氰胺殘留限量為2.5mg/kg，但嬰幼兒、病患者營養品必須參照特殊食品安全標準，絕對不含三聚氰胺，并增設了三聚氰胺的檢測方法。

　　（三）日本對我泥鰍實施硫丹命令檢查

　　3月5日，日本厚生勞動省決定對我泥鰍及其簡單加工品實施硫丹命令檢查。硫丹是一種殺蟲劑。日本規定其在魚類中的殘留限量為0.004ppm。

　　（四）美727條款限制中國禽肉對美出口

　　3月11日，美國總統奧巴馬簽署了美國《2009財年綜合撥款法案》。該法727條款規定：“根據本法案所提供的任何撥款不得用于制訂或執行任何允許美國進口中國禽肉產品的規則。” 這意味著我禽肉對美出口受阻的現狀仍然無法改變。

　　（五）歐洲鰻鱺貿易管制新措施開始生效

　　自3月13日起，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》174個締約國開始實行新的歐洲鰻鱺貿易管制措施。根據新措施要求，出口國只有在確認出口不致影響歐洲鰻鱺的生存后，才能簽發出口許可，進口國也必須確保進口歐洲鰻鱺具有許可證。

　　（六）美國緊急實施新的植物檢疫措施

　　2月7日，美國緊急實施關于進口星天牛、光肩星天牛寄主植物的法案，禁止從中國等已發生星天牛和光肩星天牛的國家進口樹桿或根基直徑大于10毫米的寄主植物，同時，針對樹齡超過兩年的人工矮化植物，必須滿足在網孔直徑小于1.6毫米網室或溫室內隔離種植兩年以上等檢疫要求。

　　（七）歐盟將禁止旅客帶入肉、奶類及其制品

　　自5月1日起，歐盟將禁止旅客通過行李或隨身攜帶的方式把歐盟以外國家和地區的肉、奶類及其制品帶入歐盟國家。

　　（八）俄羅斯提高進口原糖的最低關稅

　　自5月1日起，俄羅斯將原糖最低進口關稅提高至165美元/噸，同時精制糖的進口關稅仍然維持在270美元/噸。原定于2009年5月31日終止的220～270美元/噸原糖季節性進口關稅制度將提前1個月結束。

　　四、五礦化工類

　　（一）俄羅斯擬于今年4月1日起下調原油出口關稅

　　為及時應對經濟危機背景下國際能源市場的新形勢、新變化，確保本國石油行業持續發展，俄羅斯財政部計劃從4月1日起，將原油出口關稅從目前的115.3美元/噸進一步下調至110美元/噸，較去年８～９月份的出口關稅峰值累計下調385.9美元/噸。

　　（二）印度可能對我鋁制品等啟動緊急進口限制措施

　　據悉，印度鋁業協會以中國鋁制品對印度國內行業造成沉重打擊為由，向印度政府提出對我鋁制品實施緊急進口限制措施的申請，并加緊磋商對自華進口激增的化學制品及賤金屬第12、13類產品實施進口限制方案。實施進口緊急限制措施的對象為包裝行業廣泛使用的鋁箔及汽車、建筑業不可或缺的鋁板。擬加征的關稅分別為22%和35%，加征期限為200天。

　　（三）印尼將實施進口鋼鐵監管新條例

　　印尼貿易部決定自4月1日起對202種鋼鐵產品實施新的進口監管條例。根據該條例，只有登記注冊過的制造商才能進口槽鋼、鋼片等202種印尼可自己生產的鋼鐵產品。此外，該條例還規定進口液態天然氣罐和煤氣爐必須接受檢驗并符合印尼國家標準。

　　五、其它

　　（一）美教授申請對中國6家芯片企業啟動337調查

　　3月2日，哥倫比亞大學退休教授格特魯德.羅斯柴爾德向美國際貿易委員會（ITC）提起申請，指控中國大陸1家、臺灣地區5家生產、進口和在美銷售發光二極管芯片、激光二極管芯片的企業侵犯其5252499號專利,要求ITC啟動337調查并發布普遍排除令和禁止令。這是今年美提起的第2起涉華337調查申請。

　　（二）韓國將實施兒童首飾和發光二極管進口新標準

　　韓國擬于2010年1月1日起實施兒童首飾及發光二極管新標準，規定兒童首飾中鉛最大限量標準從600毫克/千克調整至300毫克/千克；禁止對珠寶的連接部位進行鉛焊接；塑料首飾中限制使用鄰苯二甲酸酯增塑劑；具有內置轉換器發光二極管、外部轉換器發光二極管和嵌入發光二極管的照明燈具等3種發光二極管照明產品須進行KS標志認證。

　　（三）歐盟將禁用白熾燈泡

　　為減少能源消耗以應對氣候變化，歐盟將于2009年9月起禁止使用大瓦數(100瓦)白熾燈泡，并于2012年全面禁止瓦數更低的白熾燈泡。

　　（四）塞爾維亞政府采購優先選擇本國競標者

　　2009年1月6日，塞爾維亞新的《公共采購法》生效。該法適用于塞國家機關、國有企事業單位等的物資采購、服務采購及對外進行工程招標，包括市政供、排水設施建設、能源、采礦、電信與交通領域進行物質采購、服務采購與對外工程招標等。

　　根據該法第52條的規定，公共采購評標方法有兩種：采用經濟最佳標的法和最低標的法。采用第一種評標法時，要對各要素進行量化，各要素總分值為100分。當最佳本國競標者得分低于最佳外國競標者得分，但分值差不低于20分時，必須選擇本國競標者。采用第二種評標法時，當最低本國競標者的標的高于最低外國競標者的標的，但不高于20%時，必須選擇本國競標者。
《中部歐洲自由貿易協議》（CEFTA）簽署國企業參加競標時，按CEFTA協議規定確認能否享受給塞本國企業的優惠待遇。

　　（五）印度延長出口貸款利率補貼制度期限

　　為向飽受金融危機打擊的勞動密集型產業提供必要的政府財政支持，促進印度出口恢復增長，印度儲備銀行于3月25日發布公告，決定將寶石和珠寶、紡織等勞動密集型出口行業正在享受的2%出口貸款利息補貼制度結束期限由3月31日延長至9月30日。

　　（六）日本內閣通過新法案，外國研修生來日兩月后可拿工資

　　3月6日，日本內閣會議通過了《入管法修正案》。為了提高外國研修生的待遇，該法案規定設立“技能實習”簽證，進入日本的外國研修生只要接受2個月以上的研修，就可以領取工資。日本現行研修生制度、技能實習生制度規定，研修生赴日后必須經過一年的研修，經考核合格后才能轉為“特定活動”簽證，成為技能實習生，再從事1至2年的技能實習。外國研修生要在進入日本的第二年才能領取工資，第一年只能領取微少的“生活津貼費”。

　　（七）韓國擬大幅削減外國勞工就業配額

　　3月20日，韓國政府召開外國人力政策委員會會議，決定將2009年勞工就業配額由2008年的10萬人縮減至3.4萬人。其中，制造業2.3萬人，建設、服務、農畜產和漁業1.1萬人。