【中國鞋網(wǎng)】 摘要：2008年前11個月，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展比較協(xié)調(diào)，物價漲幅回落，民生不斷改善，社會保持穩(wěn)定。但經(jīng)濟增速逐季回落，財政收入回落幅度加大，企業(yè)利潤下降。預(yù)計下階段浙江經(jīng)濟仍將保持增長態(tài)勢，但GDP增幅可能將比2008年繼續(xù)有所回落。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；走勢

　　去年以來，我省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實中央宏觀調(diào)控政策，扎實推進"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省"總戰(zhàn)略，積極實施"全面小康六大行動計劃"，堅持"標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的總體思路，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，堅定不移地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2008年前11個月，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)較快發(fā)展的基本態(tài)勢，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展比較協(xié)調(diào)，三大需求增長較為均衡，財政、居民收入保持增長，物價漲幅回落，金融運行穩(wěn)定，社會保持穩(wěn)定。在經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯回落的情況下，經(jīng)濟運行中也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展，自主創(chuàng)新有新加強，節(jié)能減排有新成效，社會民生有新改善等四個方面的積極變化。但經(jīng)濟增速逐季回落，財政收入回落幅度加大，企業(yè)利潤下降。

　　一、金融危機對浙江經(jīng)濟的影響

　　目前，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也正在發(fā)生一系列帶有轉(zhuǎn)折性、階段性特征的新變化。當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊和造成的損失將進一步擴大，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響也將更加明顯，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，加上中國經(jīng)濟自身在客觀上面臨著周期性調(diào)整，使中國經(jīng)濟面臨著巨大的下行壓力，對外向度較高、私營和民營占主體、中小企業(yè)比重高的浙江經(jīng)濟發(fā)展也帶來很多不利的影響。

　　在全球金融危機影響下，我省經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅度下滑，分析其原因，一方面浙江經(jīng)濟已早于全國進入經(jīng)濟調(diào)整期，另一方面浙江經(jīng)濟由于外向度高、生產(chǎn)性資源約束、企業(yè)組織規(guī)模小等特征，上半年國家采取的"兩防一緊"和降低出口退稅率等調(diào)控政策，加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要困難已經(jīng)從成本要素制約轉(zhuǎn)向市場制約，也就是需求和價格雙下降的規(guī)模萎縮，企業(yè)預(yù)期不樂觀，"關(guān)、停、走、撐"是企業(yè)生存的常態(tài)，生產(chǎn)負增長的企業(yè)增多，裁員增加，原材料購進需求和生產(chǎn)資金需求減弱，在全球經(jīng)濟未企穩(wěn)前，要企業(yè)迅速增加生產(chǎn)、擴大規(guī)模，還有較大困難。

　　二、浙江企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況

　　最近對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查的結(jié)果不容樂觀。據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況對全省3500余家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金狀況、企業(yè)形勢、投資意愿等方面開展了快速電話問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體上保持正常，但資金偏緊，訂單減少、投資意愿不強、對明年形勢預(yù)判不樂觀，經(jīng)濟走勢下行的程度有可能進一步加深。調(diào)查共抽選工業(yè)企業(yè)3141家，其中大中型企業(yè)1140家，規(guī)模以上小型企業(yè)1001家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)1000家；服務(wù)業(yè)企業(yè)400家，房地產(chǎn)企業(yè)100家。調(diào)查顯示：

　　1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持正常。70.1%的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，部分停產(chǎn)的占26.1%，停產(chǎn)的占3.8%，規(guī)模以上企業(yè)情況好于規(guī)模以下企業(yè)，正常的比例分別為74.8%和60.2%。分行業(yè)看，服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、工藝品、木材和皮革企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)分別占90%、87.2%、85.2%、85.2%和85.1%，有色金屬、化纖、非金屬礦物、塑料和通用設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較不理想，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)分別占45.2%、55.6%、65.1%、67.9%和68.3%，有色金屬、醫(yī)藥和黑色金屬企業(yè)停產(chǎn)比重最高，分別為11.9%、9.7%和 8.6%。服務(wù)業(yè)企業(yè)中，有90.3%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，只有9.7%的企業(yè)部分歇業(yè)或完全歇業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難，當前經(jīng)營狀況正常的企業(yè)占到72%，表示經(jīng)營困難的占25%，有3%的企業(yè)已經(jīng)停業(yè)。

    2.企業(yè)資金緊張，小企業(yè)更為嚴重。工業(yè)企業(yè)中，有51.4%的資金狀況正常，29.9%的企業(yè)資金狀況較緊張，13.6%的企業(yè)表示資金緊張，有5%的企業(yè)表示資金狀況十分緊張。其中規(guī)模以下企業(yè)資金狀況正常的僅占39.3%。溫州企業(yè)的資金狀況最不容樂觀，規(guī)模以上企業(yè)中，溫州資金狀況正常的企業(yè)只占43%。房地產(chǎn)企業(yè)僅有三成多的企業(yè)（34%）資金狀況正常，資金較緊張和緊張的企業(yè)占到69%，另有5%的企業(yè)資金狀況十分緊張。

    3.對于2009年企業(yè)訂貨的預(yù)期不樂觀。工業(yè)企業(yè)中，僅有14.2%的企業(yè)預(yù)計2009年上半年企業(yè)訂貨量會增長，認為持平的占到35%，有超過半數(shù)的企業(yè)（50.8%）預(yù)計訂貨下降，其中認為將下降10%以內(nèi)的占到24%，下降超過10%的占到26.8%，規(guī)模以上企業(yè)預(yù)期要略好于規(guī)模以下企業(yè)。分行業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)中，紡織、皮革、化學(xué)原料、有色金屬、專用設(shè)備和儀器儀表等行業(yè)只有10%左右的被調(diào)查企業(yè)預(yù)計明年上半年訂貨將增長，有50%以上的企業(yè)預(yù)計訂貨將下降。房地產(chǎn)業(yè)中，僅有7.1%的企業(yè)預(yù)計明年上半年企業(yè)的銷售情況將會增長，其中預(yù)計增幅在10%以上企業(yè)占5.1%，23.2%的企業(yè)預(yù)計與2008年上半年持平，有69.7%的企業(yè)預(yù)計銷售將下降，其中預(yù)計降幅超過10%的企業(yè)占到53.5%，超過了半數(shù)。服務(wù)業(yè)中，有22.4%認為明年上半年將會比2008年同期有所增長，其中有14.3%的企業(yè)認為增長將在10%以上，有41.4%的企業(yè)認為明年上半年將與2008年同期持平，另有36.2%的企業(yè)則認為將會下降。

　　4.企業(yè)投資意愿不強，大企業(yè)略好于小企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中，僅有24.3%的企業(yè)將在2009年有投資意向，其中規(guī)模以上企業(yè)中有28.4%表示有投資意向，規(guī)模以下企業(yè)中僅有15.3%表示有投資意向。房地產(chǎn)業(yè)中，只有43%的企業(yè)在2009年仍有新開工項目，但超過一半的企業(yè)（57%）表示明年沒有新開工項目。

　　5.企業(yè)對今年經(jīng)濟預(yù)期不樂觀。工業(yè)企業(yè)中，認為2009年上半年經(jīng)濟走勢將趨好的僅占10%，認為將與2008年持平的占到26.7%，認為經(jīng)濟趨降的占到40.7%，認為將明顯下滑的企業(yè)有22.5%。房地產(chǎn)企業(yè)中，認為2009年經(jīng)濟走勢將趨好的企業(yè)僅占7%，認為經(jīng)濟走勢將持平的占18%，有四分之三的企業(yè)認為今年經(jīng)濟走勢將下滑，其中近三成的企業(yè)（29%）認為經(jīng)濟將趨于明顯下滑。服務(wù)業(yè)企業(yè)中，認為2009年上半年經(jīng)濟走勢趨好的企業(yè)占12.5%，有32.5%的企業(yè)認為將持平，超過半數(shù)的企業(yè)（55%）認為今年上半年經(jīng)濟走勢將下滑。從調(diào)查結(jié)果可以看出，工業(yè)企業(yè)在資金緊張，內(nèi)外需減弱、增效困難的背景下，面臨的不再是發(fā)展問題，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉浅，F(xiàn)實的生存問題，尤其是中小企業(yè)面臨的形勢更為嚴峻。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難，遭遇到的資金壓力也遠大于工業(yè)企業(yè)，預(yù)計短時間內(nèi)很難有大的起色。服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況雖然相對較好，但也受到了一定的影響。且無論是工業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)，均表現(xiàn)出對今年形勢預(yù)期不樂觀，投資意愿不強，這對于下一階段乃至全年的整體經(jīng)濟增長潛力和后勁都將產(chǎn)生直接的影響。

　　三、當前措施及發(fā)展趨勢

　　1.采取積極政策措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)，推動又好又快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟工作的總體要求。我省在2008年年中就提出"標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的總體思路，大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。近期，積極落實中央進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，結(jié)合浙江實際，提出在原安排"三個千億"工程預(yù)算資金的同時，省級財政拿出100億元支持項目的建設(shè)，用于以鐵路現(xiàn)代化為重點的重大項目建設(shè)；今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費等途徑，再減輕企業(yè)負擔100億元；2009年通過企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)稅負100億元。近日省委又提出要學(xué)習(xí)貫徹好中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實好近段時間來中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策舉措。要把推進項目建設(shè)作為重中之重，以重點項目為龍頭，帶動全社會固定資產(chǎn)投資較快增長；以優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)為重要途徑，促進經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級；以加強保障為著力點，確保各個項目扎實推進，要把千方百計幫扶企業(yè)作為當務(wù)之急，努力幫助企業(yè)緩解資金緊張困難，進一步減輕企業(yè)負擔，積極支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已定，將進一步堅定發(fā)展信心，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而且，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我省無論是企業(yè)的經(jīng)營和應(yīng)對能力，還是全省的經(jīng)濟實力和整個經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力都得到了很大的提高，更有能力來應(yīng)對這次挑戰(zhàn)。

　　2.下一階段經(jīng)濟走勢。當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的不少積極變化也將影響下一階段經(jīng)濟走勢：一是農(nóng)作物播種面積趨增，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。各級黨委政府支農(nóng)力度加大以及對糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格的預(yù)期看漲，冬種形勢看好，據(jù)冬播農(nóng)作物播種面積意向調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：今年冬播面積將比去年增長4.5%，其中冬播糧食面積增長2.2%；經(jīng)濟作物播種面積穩(wěn)定增長，油菜籽面積增長16.2%，蔬菜面積增長0.6%。二是各類價格漲幅回落。消費價格漲幅下半年起逐月走低，農(nóng)資價格在8月份開始高位回落，原材料購進價格漲幅也在9月份出現(xiàn)回落，三季度投資價格漲幅略有回落，為12.1%，低于二季度0.2個百分點，加上人民幣兌美元匯率升值趨緩，近日甚至出現(xiàn)過大幅貶值，存貸款基準利率進一步下調(diào)等，對下一階段的企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減輕了成本壓力，也會使生產(chǎn)、投資、消費、出口等實際增長率所扣的價格上漲因素減小。同時，隨著擴大內(nèi)需政策的啟動，近日水泥、鋼材等工業(yè)品價格微漲，生產(chǎn)出現(xiàn)回升跡象。三是下一階段企業(yè)景氣和企業(yè)家信心預(yù)期有所回升。據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查，預(yù)計四季度企業(yè)景氣指數(shù)為130.5，企業(yè)家信心指數(shù)為115.9，分別比三季度回升6.2和3.9點。

　　綜上所述，預(yù)計下階段浙江經(jīng)濟仍將保持增長態(tài)勢，但2009年GDP增幅可能將比2008年繼續(xù)有所回落。