東莞市2008年企業(yè)內銷完成1673億元，增長19.9%，增幅高過出口增長率11個百分點。

    這個亮點日前得到廣東省省長黃華華的高度肯定，他表示，東莞作為“廣東省加工貿易轉型升級試點市”，其加大外貿企業(yè)轉內銷的經驗值得在全省推廣。

    廣東省外經貿廳一位官員對本報記者透露，事實上，鼓勵企業(yè)內銷是黃華華近年來，特別是去年來的最大“興奮點”，黃曾在多個外經貿工作會議上對有關部門進行強調和提出要求。

    據透露，接下來，廣東外貿將致力協(xié)助企業(yè)加大轉內銷份額，廣東省政府也將于2009年繼續(xù)出臺鼓勵扶持政策。

    此外，記者從海關廣東分署獲悉，省內部分海關與當地外經貿部門配合，建立內銷“快速通道”，對聯(lián)網監(jiān)管企業(yè)全面推廣先行內銷、后集中申報的模式，以支持外貿型企業(yè)加工貿易貨物內銷。

    內銷攻略

    擴大內銷是出口企業(yè)的普遍意愿。

    據廣交會主辦方中國對外貿易中心有關負責人透露，據其調查統(tǒng)計，在參加2008年秋交會的企業(yè)中，約有70％準備選擇“出口轉內銷”。

    但上述官員也指出，企業(yè)轉內銷最大的問題在于補稅。他表示，加工貿易企業(yè)的生產都是在保稅環(huán)境下進行，一旦轉做內銷，設備和原材料都必須完稅，而這筆稅數額十分可觀，“粗略估計，這1673億轉內銷，將補交至少200個億的稅額�！�

    不過，出口企業(yè)轉內銷戰(zhàn)略對廣東省發(fā)展的意義非同一般。

    來自廣東省統(tǒng)計局的數據顯示，目前廣東省內有加工貿易企業(yè)48000家，其中港資企業(yè)35000家，2007年全省加工貿易企業(yè)出口額達4034億美元，占全省出口額的63.6%，占全國加工貿易出口額的40.9%，解決1600萬人口就業(yè)。

    本報記者獲得來自廣東省外經貿廳的一份上交省委、省政府的對出口轉內銷實施計劃中指出，廣東省將采取多種強有力政策推動企業(yè)內銷戰(zhàn)略。

    其中，省政府建立由分管副省長為召集人，省財政廳、外經貿廳等省直和中央駐粵有關部門領導參與的“省推進加工貿易擴大內銷聯(lián)席會議”制度；第二，將實施目標考核，各級黨委、政府和有關部門要把擴大加工貿易內銷工作納入當地外經貿發(fā)展規(guī)劃和年度工作考核；此外，更將落實資金保障，省財政安排資金，對擴大外商投資、加工貿易企業(yè)內銷給予獎勵。

    這種獎勵不止對內銷納稅大戶以及創(chuàng)立了內銷品牌的外商投資、加工貿易企業(yè)進行獎勵，還對推進外商投資、加工貿易企業(yè)擴大內銷工作中取得突出成績的市和部門也進行獎勵。

    廣東外貿的好壞直接影響著該省經濟大局。據統(tǒng)計，廣東外貿依存度連續(xù)23年居全國首位，2007年150.99％，出口依存度87.94%，此為全國平均數的兩倍。

    上述廣東省外經貿廳官員表示，事實上，多年高企的外貿依存度和目前金融危機下全球經濟日益下行的趨勢，是迫使廣東考慮加快出口企業(yè)轉內銷戰(zhàn)略的重要因素。此外，擴大內銷戰(zhàn)略還一定程度上促進當地服務業(yè)的發(fā)展。
 
    記者獲得的一份統(tǒng)計數據顯示，2008年1-11月，受金融危機影響，廣東全省新批設立外商直接投資項目6421個，合同外資金額268.69億美元，比上年同期下降15.70%；不過，其實際吸收外資金額仍達到186.14億美元，增長14.74%。

    其中，服務業(yè)實際吸收外資金額69.38億美元，增長15.27％。2008年1-11月批發(fā)零售業(yè)和租賃商務服務業(yè)的實際吸收外資金額更分別增長77.44%和63.11%。

    實際操作尚要攻堅

    但在實際操作中，“出口轉內銷”顯得困難重重。

    三年前，為全球50強鞋企中的30多家代工的華堅鞋業(yè)董事長張華榮，就開始考慮加強內銷份額，以抵抗風險。但在投入8000多萬，創(chuàng)建了數個品牌后，由于經驗不足、產品定位不準確、急于擴張等失誤，華堅暫緩內銷的發(fā)展。”張華榮表示。

    而廣東省外貿開發(fā)公司負責人林勇勝對記者表達了相同的觀點。他以家具行業(yè)為例，之前珠三角多數企業(yè)全出口，缺乏品牌、產品款式相對單一，許多企業(yè)一直都只生產幾款產品，生產工具已定型。

    而如這些企業(yè)轉內銷，其銷售渠道網絡的不健全是困難的第一位，其次設計方面的缺乏和對國內需求的不了解也是轉內銷的突出困難。

    而解決上述問題，企業(yè)需要投入巨額的資金和積累豐富的經驗。但這些都不是一朝一夕的事情。

    林勇勝還表示，“政府的相關措施雖然2008年已經部分出臺，但許多條文界定過于模糊，尚未有實質性的幫助。