日前，從奧康集團(tuán)傳出消息，為應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)日落復(fù)審，該企業(yè)將采取“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”：一方面積極帶領(lǐng)中國(guó)鞋企集體應(yīng)訴日落復(fù)審，另一方面繼續(xù)歐盟法庭訴訟，堅(jiān)定不移地將所有法律程序走完。

　　據(jù)悉，歐盟委員會(huì)10月4日宣布，將對(duì)中國(guó)以及越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行“日落復(fù)審”。這意味著，歐盟從2006年正式對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷(xiāo)稅將可能再延長(zhǎng)。

　　10月8日，在溫州舉行的中國(guó)皮鞋反傾銷(xiāo)日落復(fù)審應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)上，溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝蓉芳認(rèn)為，歐盟委員會(huì)的“日落復(fù)審”對(duì)溫州鞋業(yè)是挑戰(zhàn)更是一次機(jī)遇，溫州鞋企必須積極主動(dòng)聯(lián)合起來(lái)，為企業(yè)爭(zhēng)取明天。

　　企業(yè)已經(jīng)全面行動(dòng) 奧康“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”

　　據(jù)了解，此次應(yīng)對(duì)日落復(fù)審主要以“徹底取消反傾銷(xiāo)稅”為目的，“打無(wú)損害抗辯”為立足點(diǎn)。調(diào)查機(jī)關(guān)走的是抽樣程序，20日前涉案企業(yè)提交抽樣表，11月初，歐盟會(huì)公布抽樣企業(yè)，被抽取的企業(yè)進(jìn)入書(shū)面答辯程序，此過(guò)程為37天。

　　據(jù)悉，日前溫州大部分鞋企業(yè)在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)的呼吁下欲結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，積極準(zhǔn)備抽樣表材料。同時(shí)，奧康集團(tuán)表示準(zhǔn)備進(jìn)行“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”，在2006年，奧康等五家中國(guó)鞋企向歐盟法院提出反傾銷(xiāo)訴訟，經(jīng)過(guò)兩年的法庭書(shū)面答辯，而口頭答辯程序?qū)⒃诮衲甑谆蛎髂瓿跖e行。另一方面，奧康等溫州鞋企正積極準(zhǔn)備抽樣表材料，與其他國(guó)內(nèi)應(yīng)訴鞋企并肩進(jìn)行“日落復(fù)審”的抗辯。

　　集體行動(dòng)   打贏的可能性更大

　　據(jù)奧康訴訟歐盟的代理律師，同時(shí)也是此次中國(guó)鞋企應(yīng)對(duì)日落復(fù)審的中方律師主要代表蒲凌塵介紹，在9月17日歐盟進(jìn)行的一次非約束性投票中，27個(gè)歐盟成員國(guó)中有15個(gè)國(guó)家反對(duì)延長(zhǎng)反傾銷(xiāo)措施。這表明希望取消反傾銷(xiāo)關(guān)稅歐洲國(guó)家占多數(shù)。而歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)也有某種程度上的分歧，很多歐盟皮鞋進(jìn)口商、在華投資跨國(guó)企業(yè)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)不景氣環(huán)境下，他們也希望歐盟盡快取消針對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋的高關(guān)稅。此外歐洲消費(fèi)者為降低消費(fèi)成本，也表示不希望歐盟維持對(duì)中國(guó)和越南皮鞋的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。也正由此，此次中國(guó)企業(yè)的認(rèn)真對(duì)待，聯(lián)合起來(lái)的應(yīng)訴效力可能會(huì)更高一些。

　　因此，這次復(fù)審“日不落”還是“日落”是程序的關(guān)鍵焦點(diǎn)，也直接影響中國(guó)鞋企是否將繼續(xù)受制于歐盟反傾銷(xiāo)措施。（王海龍）

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　　（—）日落復(fù)審： 不改變措施，只是裁定是否“維持”或者“取消”。期間復(fù)審：措施可以改變，但要申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，適當(dāng)降低稅率的決定。

　　（二）據(jù)有關(guān)資料顯示，受歐盟反傾銷(xiāo)的影響，2008年上半年，浙江皮鞋出口量下降了22%，出口總額則下降12%。此組數(shù)字表明，中國(guó)鞋出口的單價(jià)是在上漲的，但同時(shí)上漲的部分又被因受各種因素影響不斷上漲的成本所抵消。另?yè)?jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，溫州鞋出口歐盟僅增長(zhǎng)14.4%，較去年同期大幅回落，8月份增長(zhǎng)幅度繼續(xù)回落至9%。