中小企業(yè)“手忙腳亂”

　　１２日上午，程世雄（化名）剛進(jìn)辦公室就習(xí)慣性瀏覽報(bào)紙，目光停留在一條最新經(jīng)濟(jì)消息上面，絲毫不想接受采訪。

　　《中央財(cái)政六大舉措扶持中小企業(yè)發(fā)展》，標(biāo)題甚是引人關(guān)注。“１１日，財(cái)政部表示，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，中央財(cái)政采取和完善六方面政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展。”

　　“終于有行動了。”程世雄喃喃自語，新政策讓他充滿期待。程世雄的企業(yè)規(guī)模比較小，跟黃石一家大企業(yè)配套，主要負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備制造。這大半年來，他一直都在為企業(yè)的生存而擔(dān)憂。“銀行貸款難，原材料成本上揚(yáng)，人民幣大幅升值，一波接著一波，確實(shí)讓我們有點(diǎn)手忙腳亂。”

　　這是黃石中小企業(yè)生存“被動”的縮影，一切從去年７月就已經(jīng)開始。

　　去年７月１日，國家大手筆調(diào)整出口退稅政策，覆蓋２８３１項(xiàng)商品，約為海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％，對黃石中小企業(yè)影響甚大。

　　紡織服裝出口退稅率從１３％下調(diào)到１１％，僅美爾雅、美島兩家服裝企業(yè)就受損４３０萬元，預(yù)計(jì)全年出口額減少８００萬美元左右；無機(jī)鹽產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)至零，振華化工直接損失３００多萬元。鋼鐵、水泥、陰極銅、無機(jī)鹽、鞋類……調(diào)整波及黃石當(dāng)年出口總額的半壁江山，據(jù)商務(wù)部門估算，全年出口下降大約１——１．５億美元，經(jīng)濟(jì)損失在１億元以上。

　　歲末年初，一場冰凍雨雪天氣就給黃石中小企業(yè)來了一個(gè)“下馬威”。冰天雪地，２萬多平方米廠房轟然倒塌；從外地購買的生產(chǎn)原料被堵在高速公路上，運(yùn)不進(jìn)來；剛生產(chǎn)出來的產(chǎn)品堆在庫房里，運(yùn)不出去；受電力供應(yīng)限制，臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)７００余家。

　　進(jìn)入２００８年，考驗(yàn)又在升級。

　　先是新《勞動合同法》的正式實(shí)施，直接提升了企業(yè)人力資源的管理成本，對紡織、服裝等勞動密集型的企業(yè)要求拔高，短時(shí)間內(nèi)帶來了很大挑戰(zhàn)。

　　４月１４日，人民幣再一次破“７”�熤虚g價(jià)６．９９２０�牐瑒�(chuàng)改革以來新高。“人民幣升值直接帶來勞動力、原材料和燃料成本的上升，銀行貸款利率和外商投資企業(yè)的稅收也上升。雖然對所有出口企業(yè)都有影響，但是受影響最大的還是我市的紡織服裝企業(yè)。”市商務(wù)局外貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。因?yàn)閰R率的變化，我市一家服裝企業(yè)的直接收益便減少了６３５萬美元，這還不包括勞動力成本和原材料成本上升等因素在內(nèi)。

　　與此同時(shí)，國家宏觀調(diào)控繼續(xù)給黃石中小企業(yè)“施壓”。土地緊縮——新上項(xiàng)目審批難；銀根緊縮——銀行貸款難……

　　融資難是最大“瓶頸”

　　“對黃石中小企業(yè)而言，最大的難題是融資。”市經(jīng)委縣域辦主任黃志勇告訴記者。連日來，他一直奔波于黃石、大冶、陽新等地，為中小企業(yè)融資出謀劃策。

　　據(jù)介紹，目前黃石共有中小企業(yè)４．４２萬戶，占全市企業(yè)總數(shù)的９９．９８％。“除了新冶鋼等８家大型企業(yè)外，全市其余的企業(yè)都是中小企業(yè)。”黃志勇補(bǔ)充說。

　　“螞蟻經(jīng)濟(jì)”匯集起來的力量是驚人的。２００７年，全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值８１４．１３億元，占全市企業(yè)總產(chǎn)值的６７．４４％。上交稅收２９．１７億元，占據(jù)全市５１．４７億元的財(cái)政收入大半壁江山。

　　據(jù)市經(jīng)委對全市近千家中小企業(yè)調(diào)查，有融資需求的高達(dá)８０％，但獲得銀行貸款的不到３５％，貸款滿足率不到４０％。近６５％的中小企業(yè)靠原始積累和自籌資金發(fā)展，銀行貸款只占了２５％，其他融資方式不到１０％。國家壓縮貸款規(guī)模，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款難、融資難，因資金短缺、現(xiàn)金流動緊張而陷入經(jīng)營困境。

　　分析個(gè)中原因，不難發(fā)現(xiàn)，國家宏觀政策是主因。市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師謝幼玲分析，黃石作為一個(gè)工業(yè)城市和原材料產(chǎn)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一向有個(gè)特點(diǎn)就是“怕冷不怕熱”。

　　由于出現(xiàn)了流動性增長過快，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)加大，國家從今年起調(diào)控貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”，在此大背景下，依靠高投入的黃石經(jīng)濟(jì)率先受到?jīng)_擊，多數(shù)中小企業(yè)已經(jīng)直接受到融資影響。

　　黃志勇介紹，中小企業(yè)自身也有一定原因。與此同時(shí)，我市中小企業(yè)大多先天“營養(yǎng)不良”，都是從改組改制中誕生，自有資金比較少，企業(yè)規(guī)模比較小，可供抵押的資產(chǎn)缺乏，少數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不太規(guī)范，信用和法制觀念淡薄。在控制信貸總量規(guī)模的情況下，銀行會考慮到自身發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，貸款進(jìn)一步向大企業(yè)集中，中小企業(yè)逐漸被銀行“邊緣化”。

　　此外，我市目前融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢也是重要原因。目前全市共有６家擔(dān)保公司，除市經(jīng)委下屬的黃石中小企業(yè)信用擔(dān)保公司外，其余的５家注冊資金均不足６０００萬元，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小，擔(dān)保能力有限。黃石中小企業(yè)信用擔(dān)保公司上半年在保中小企業(yè)已達(dá)１１３家，處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　壓力下“適者生存”

　　據(jù)介紹，盡管面臨著許多發(fā)展瓶頸，但黃石中小企業(yè)“八仙過海，各顯神通”，截止目前，總體發(fā)展形勢還算比較平穩(wěn)。

　　應(yīng)對出口退稅調(diào)整，我市部分中小企業(yè)積極清關(guān)核銷，降低損失。摸清國際市場行情，調(diào)整出口策略，加快新產(chǎn)品的研制開發(fā)，以此提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品價(jià)格和競爭力，擴(kuò)大出口規(guī)模。

　　人民幣匯率升值對中小企業(yè)帶來了沖擊，但猶如硬幣的兩面，升值也同時(shí)為企業(yè)帶來了改革和創(chuàng)新的動力。用一些企業(yè)的話說，誰能適應(yīng)環(huán)境，率先應(yīng)對升值，誰就能成為這場賽跑中的贏家。

　　在新的貨幣政策環(huán)境下，政府和銀行也沒有回避解決“中小企業(yè)融資難”這一共同難題。市經(jīng)委、市財(cái)政局、各金融機(jī)構(gòu)密切配合，通過加快金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)宏觀貨幣信貸政策與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，有效緩解了融資難問題。與此同時(shí)，各中小融資結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生著變化。既有傳統(tǒng)的民間借貸、銀行貸款，又有新型的短期融資券、信托融資等方式；既有黃石本地區(qū)的融資，又有跨地區(qū)的融資。

　　此外，各中小企業(yè)積極變被動為主動，及早開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，在艱難背景中下詮釋“適者生存”。

　　從市經(jīng)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，目前全市中小企業(yè)增加值、總產(chǎn)值、營業(yè)收入、上交稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都在２０％以上，總量在不斷擴(kuò)大，效益在不斷提速，后勁也在不斷增強(qiáng)。

　　此外，還有一組比較可喜的數(shù)據(jù)。今年上半年，黃石規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)半年凈增５８家，順利完成全年凈增４５家的任務(wù)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到了４７０家，呈現(xiàn)出非常強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。“預(yù)計(jì)全年可凈增９０家左右，有望提前兩年實(shí)現(xiàn)‘十一五’計(jì)劃的５００家任務(wù)”。