８月１１日至１３日，一支由商務(wù)部司局級(jí)官員領(lǐng)銜的調(diào)研隊(duì)伍趕赴廣東，針對(duì)珠三角地區(qū)加工貿(mào)易、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)瓶頸的情況進(jìn)行調(diào)研。據(jù)悉，這是前段時(shí)間紡織品出口退稅回調(diào)后，商務(wù)部再次對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

    今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變，全球經(jīng)濟(jì)不景氣加上人民幣持續(xù)升值、原材料和勞工成本上漲，融資和出口受抑，大量企業(yè)資金鏈斷裂的消息不絕于耳。最新統(tǒng)計(jì)顯示，上半年我國(guó)有６．７萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)，中小企業(yè)倒閉超過(guò)１萬(wàn)多家，有２／３的紡織企業(yè)面臨重整。

    就在以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特征的中小企業(yè)很困難很受傷之際，幾年來(lái)一直從緊的高層政策開(kāi)始松動(dòng)。８月初，紡織品出口退稅上調(diào)２個(gè)百分點(diǎn)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的話代表了宏觀調(diào)控的思路：“中國(guó)依然支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，但是勞動(dòng)密集型出口企業(yè)要注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好時(shí)機(jī)。”

    提了好多年的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，此時(shí)又被賦予了新的期望。

　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫

    “優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)規(guī)律，大量的企業(yè)破產(chǎn)為新興的現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓了更大的空間。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必經(jīng)之路。

    “勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展期以后，原來(lái)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式已經(jīng)喪失動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變得時(shí)不我待。”ＷＴＯ研究中心主任張漢林認(rèn)為，中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)伴隨產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，中國(guó)也不例外。他認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)初期的蓬勃發(fā)展是以廉價(jià)勞動(dòng)力、資源過(guò)度浪費(fèi)和過(guò)分犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種粗放低效的發(fā)展模式已經(jīng)不符合未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    “產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，拖太久不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授盧進(jìn)勇指出，現(xiàn)在的被動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)其實(shí)已經(jīng)有些晚，之所以遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，是由于中國(guó)巨大的市場(chǎng)和良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境仍然為勞動(dòng)密集型企業(yè)保留著不小的生存空間。

    不能一蹴而就

    鳳凰涅磐，先死而后生。從最近的情況看，在市場(chǎng)和政策雙重緊縮的壓力之下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著很多困難。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度講，紡織服裝行業(yè)的優(yōu)勝劣汰是必然趨勢(shì)，但這絕不意味著在一個(gè)非常短的時(shí)期內(nèi)，整個(gè)行業(yè)會(huì)進(jìn)行煉獄般的劇烈調(diào)整。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)趙晉平認(rèn)為，勞動(dòng)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要采取逐步的、漸進(jìn)的、連續(xù)的方式，而不能采取一蹴而就的方式，在具體操作過(guò)程中一定要考慮企業(yè)的承受能力，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放在宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中靈活實(shí)施，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

    其實(shí)，這種現(xiàn)象在今年上半年已經(jīng)有所表現(xiàn)。在市場(chǎng)、政策因素的雙重壓力下，急于求成只會(huì)給勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大的壓力和困難。從今年１至５月份工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)速度回落最大的基本上都是紡織、服裝、皮革、毛皮等出口相關(guān)的勞動(dòng)密集型行業(yè)。

    另外，半年之間就有６．７萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉，造成幾十萬(wàn)人口失業(yè)，也給地方政府帶來(lái)前所未有的壓力，這說(shuō)明勞動(dòng)密集型行業(yè)目前面臨的困難超出了它的承受能力。

    何偉文也認(rèn)為，一直以來(lái)政府和學(xué)術(shù)界不斷給企業(yè)灌輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路的信息，但要達(dá)到這一目標(biāo)談何容易，指望經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一夜之間達(dá)到完美狀態(tài)是不現(xiàn)實(shí)的，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遷徙遵循的是自然的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)此，政府和業(yè)界都應(yīng)有耐心，同時(shí)給予必要的引導(dǎo)。