周德文認為，溫州在經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型陣痛之后，必將迎來艷陽高照的新氣象。

　　這段時間，因為一句“溫州可能有20%的中小企業(yè)處于停工或半停工狀況”的言論，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文成了溫州公眾、全國媒體的聚焦點，也讓他承擔了比平時更多的心理壓力。

　　在溫州，周德文是一個富有爭議的人物�？隙ㄋ�的人認為，他是集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的實干家；對他有非議的人則認為，他沽名釣譽，善用媒體來炒作自己。

　“功過人心知，就讓他們說去吧，如果在乎他們的言論，我早就被唾沫星給淹了�！睆娜菖c鎮(zhèn)定寫在了這位已過不惑之年的男人臉上。

　　風波的緣起

　　今年3月底，中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目播出“溫州制造，面臨危機？”專題節(jié)目，周德文在采訪中表示：“溫州共有30多萬家中小企業(yè)，可能有20%左右的企業(yè)處于停工或半停工狀況�！�

　　節(jié)目播出后，一些媒體紛紛對此進行轉(zhuǎn)載或者再加工，刻意突出20%的概念，并以“倒閉”這個詞替換“停工或半停工”。一時之間，溫州中小企業(yè)的生存狀況引起社會各界的普遍關(guān)注。

　　“溫州中小企業(yè)20%倒閉”經(jīng)一些媒體渲染成勢后，引起溫州市委、市政府的高度重視，周德文迅速上報《關(guān)于溫州中小企業(yè)目前存在的狀況的初步報告》，解釋20%這一數(shù)據(jù)的來龍去脈，并分析溫州市中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難以及應(yīng)對舉措。

　　與此同時，溫州有關(guān)部門迅速做出反應(yīng)，著手開展2008年一季度全市行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。據(jù)有關(guān)人士透露，這次調(diào)研的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，“以我市各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，倒閉企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例，最高為12%，最低5%。”并非之前盛傳的“20%倒閉”。

　　周德文認為，這個統(tǒng)計工作中的素材，從一個側(cè)面印證了他的觀點，說明溫州市不少中小企業(yè)目前確實面臨危機。

　　事實上，在“20%倒閉”的傳聞來臨前后，溫州市中小企業(yè)面臨生存危機的征兆，或多或少已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

　　來自有關(guān)方面的數(shù)據(jù)顯示，2007年溫州有超過20%的打火機企業(yè)沒有銷售記錄。近年來，打火機行業(yè)企業(yè)數(shù)量以每年30%的速度遞減，目前已從一年前的六百家左右銳減到現(xiàn)在的不到一百家。

　　溫州市煙具協(xié)會會長周大虎對此憂心忡忡：“溫州的打火機企業(yè)在一年的時間里倒閉了八九成，年初以來，還在生產(chǎn)的大概有三五十家，還有三五十家在硬撐著�！笨粗�身邊曾經(jīng)的同行一個個相繼倒下，作為溫州打火機行業(yè)領(lǐng)軍人物的周大虎心情頗為沉重。

　　溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會《2008年第一季度鞋革行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析報告》顯示，溫州制鞋企業(yè)年初以來倒閉轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)有70多家。據(jù)協(xié)會內(nèi)部人士透露，原本利潤微薄的鞋企面臨嚴峻的價格戰(zhàn)，導(dǎo)致一些中小企業(yè)選擇退出，鞋企從2003年的5000家，降至今年的2600家。一些企業(yè)轉(zhuǎn)移到四川、福建甚至東南亞和俄羅斯；一些企業(yè)將資本轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)、礦場或者股市，退出制鞋業(yè)；還有一些中小企業(yè)抵制風險能力較弱，干脆選擇停工。

　　“溫州模式”的困局

　　周德文認為，在過去的幾個月中，因為原材料漲價、勞動力成本提高、國內(nèi)外消費市場疲軟、土地價格飛漲、人民幣升值等原因，企業(yè)面臨多重擠壓，但在低價格、低成本的市場競爭游戲規(guī)則下，誰提高終端產(chǎn)品價格就意味著誰被率先淘汰。中小企業(yè)“船小好掉頭”的優(yōu)勢，在這場危機面前，面臨著前所未有的嚴峻考驗。

　　這也為質(zhì)疑“溫州模式”的人提供了一個說辭，溫州經(jīng)濟的發(fā)展是沿用原來的模式，還是推倒重來，一時間又成為學(xué)界與媒體的爭論焦點。

　　“兩種方式都不可取，沿用原來的發(fā)展思路，無疑是死路一條；推倒重來，等于否定二十多年來溫州的經(jīng)濟發(fā)展成就，更不可取�！痹谥艿挛牡娜松�履歷里，溫州是他事業(yè)起步、穩(wěn)定發(fā)展的福地，生在浙西小城江山的他，已經(jīng)與浙東溫州融在了一起，溫州發(fā)展的點點滴滴都是他關(guān)注的對象。

　　他認為，溫州人傳承甌越文化中重商勤奮的傳統(tǒng)，敢想、敢闖，敢為天下先，在全國全球建立起廣泛的地緣人脈網(wǎng)絡(luò)，在改革開放中異軍突起。溫州是中國改革開放歷史中活躍的先鋒，是中國市場化進程中的草根力量，擁有20年來中國最膾炙人口的財富增長的故事。

　　“溫州模式”也是在這一階段風生云起，溫州的發(fā)展經(jīng)驗曾經(jīng)讓一撥又一撥的人頂禮膜拜，已成為不爭的事實。

　　然而，任何事物的發(fā)展都有一定的時間性和局限性，“溫州模式”也不例外。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)權(quán)的障礙，“寧為雞頭，不為鳳尾”的小農(nóng)意識，使分散經(jīng)營的溫州民營企業(yè)難以通過聯(lián)合，重組、兼并、合并以及股份制改造等形式得以迅速擴張；二是溫州企業(yè)大都是從家庭工廠發(fā)展起來的，其家族管理制度對現(xiàn)代企業(yè)表現(xiàn)出不適應(yīng)性，以血緣、親緣為基礎(chǔ)的家庭管理模式隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，弊端日益凸顯，特別是在人才的引進、配置、培養(yǎng)、儲備等方面，家族管理制度成了嚴重的阻礙；三是經(jīng)營方式的落后，以小商品經(jīng)營為主要特征的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，已在強大的競爭對手尤其是世界強手面前顯得軟弱無力；四是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品循環(huán)往復(fù)、低層次競爭，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能力低，自主開發(fā)能力弱，以仿制為主的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品，將面臨更為劇烈的競爭；五是經(jīng)營理念的落后性，純粹以贏利為目的的經(jīng)營理念已與現(xiàn)代社會格格不入，缺乏誠信、惟利是圖必將遭受社會的唾棄。因此，原來的“溫州模式“的局限性在一定程度上阻礙了以民營經(jīng)濟為主體的溫州經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

　　周德文認為，“溫州模式”的局限性是社會經(jīng)濟發(fā)展中的“正常現(xiàn)象”，并非如有人所稱的“溫州模式”已“未來先衰”，將被歷史所淘汰�！皽刂菽Ｊ健辈皇庆o止的，它將在發(fā)展中不斷完善。

　　很明顯，溫州需要一場戰(zhàn)略調(diào)整。

　　“溫州人清楚：不調(diào)整，溫州就是‘死棋一盤’”。周德文表示。

    溫州的明天在哪里

　　如何使溫州模式煥發(fā)出新的力量？如何使溫州經(jīng)濟突破“玻璃天花板”？早在幾年前，溫州市委市政府就強勢推出“以民引外、民外合璧”發(fā)展戰(zhàn)略，周德文把它稱為“一號工程”。

　　一般招商引資主要為了吸引外來資金，但是溫州有所不同，主要著眼于“以民引外，民外合璧”，通過“騰籠換鳥”的方式，提升民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，淘汰低層次產(chǎn)業(yè)、加快破解“低、小、散”難題。用溫州人自己的話說，“一號工程”要的不是美元，而是美元背后的管理理念、技術(shù)平臺和市場空間。

　　在這種背景下，溫州提出“綠色門檻”、“技術(shù)門檻”和“投資門檻”三大標桿，推動民營企業(yè)挑選優(yōu)質(zhì)外資合作。同時，溫州對招商引資審批時間過長等9個問題進行逐一破解，把審批時限由60多個工作日壓縮到20個工作日。溫州還明確提出了力爭今年"征而未供"土地實現(xiàn)90%以上供地、已供地企業(yè)進場率達90%，力求解決要素制約問題。

　“以民引外，民外合璧”還剛剛開始，其中的意義，遠未展開。

　　周德文很贊同外界對溫州發(fā)展歷程的總結(jié)，他認為值得把這個總結(jié)說一說。

　　首先，回顧溫州的發(fā)展歷程，這是一部奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)史。一個資源貧乏、交通閉塞，先天條件不足的地方，因為民眾的聰慧勤奮，走南闖北，發(fā)展出獨特的溫州經(jīng)濟。在溫州，幾乎人人皆“老板”，但是“老板”一詞，在溫州是吃苦、敬業(yè)、不間斷地奮斗，在任何情況下都不掉以輕心的“同義詞”。一句俗語“白天做老板，夜里睡地板，晚上看黑板”，形象地描述了溫州人刻苦、勤奮、好學(xué)的性格形象。

　　其次，回顧溫州的發(fā)展歷程，這是一部產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的發(fā)育史，千家萬戶一起，千軍萬馬一道，分解各道工序，通過市場化交易實現(xiàn)成本最低化。經(jīng)濟學(xué)家稱之為“小狗經(jīng)濟”。正泰、德力西等龍頭企業(yè)正是依靠了鋪天蓋地般的“小狗”們，才得以傲視群雄，而溫州的經(jīng)濟也才有如此的競爭力。

　　第三、回顧溫州的發(fā)展歷程，這是一部全球范圍的“演變史”。溫州全市工業(yè)年產(chǎn)值2000多億元，但溫州人在外所辦企業(yè)實現(xiàn)的銷售額亦超1600億元。近兩百萬溫州人在國內(nèi)經(jīng)商，目前擁有1000多億元固定資產(chǎn)，興辦企業(yè)近4萬家。同時，50多萬“闖蕩”海外的溫州人，正在歐美開店辦商場，圣保羅、羅馬、莫斯科等世界大城市里矗立著“溫州商城”。經(jīng)濟學(xué)家稱，只有把“溫州市經(jīng)濟”和“溫州外經(jīng)濟”相結(jié)合，才是真正意義上的溫州經(jīng)濟。

　　如今，“以民引外，民外合璧”給溫州經(jīng)濟和溫州模式注入了新的元素。溫州將從“內(nèi)源式”的、依賴地緣人脈關(guān)系的、自我積累發(fā)育的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向開放接納的、借鑒融合的、面向全球的發(fā)展新路徑。

　　似乎是在悄然間，溫州經(jīng)濟的發(fā)展模式在發(fā)生著巨大的變化，

　　“新溫州模式”的希望

　　也就是在幾年前，以周德文為首的一批學(xué)者及企業(yè)界人士率先提出了“新溫州模式”的概念，這與溫州市委、市政府推出的“一號工程”不謀而合。無論是自上而下，還是自下而上，溫州人已自覺地摒棄傳統(tǒng)的溫州模式中不適合溫州發(fā)展的元素，有意識地創(chuàng)造著一種新的經(jīng)濟模式。

　　曾經(jīng)，周德文在接受某媒體采訪的時候，說出過這樣一大段意味深長的話。

　　在他的表述里，他把溫州經(jīng)濟稱為老百姓經(jīng)濟，溫州人無意在中國創(chuàng)造一個“模式”，也沒想在中國推行什么模式。所謂的“溫州模式”是溫州人民在長期的發(fā)展經(jīng)濟和改革實踐中自發(fā)地、自然而然形成的，是溫州人民的創(chuàng)造，是溫州人民在新時期的一大貢獻�！靶聹刂菽Ｊ健笔窍鄬τ趥鹘y(tǒng)溫州模式而言的新的探索、新的發(fā)展經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是溫州人民在實踐創(chuàng)新中自然而然形成的，學(xué)術(shù)界只是將它作了概括、作了一定的提升，所以，“新溫州模式”不是摒棄傳統(tǒng)“溫州模式”，而是在傳統(tǒng)溫州模式的基礎(chǔ)上作了繼承和提高。溫州模式作為成功的發(fā)展模式，迄今尚有積極意義，特別是溫州人在艱苦環(huán)境下艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、渴求致富、敢冒風險，永不言敗、永不滿足的精神更是值得繼承和發(fā)揚。

　　周德文還表示，既然作為新溫州模式，除了繼承和發(fā)揚，必定還有一定的突破；首先，新溫州模式突破了原溫州模式那種以家庭工廠、家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的限制，走向了企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組、優(yōu)化的集團化規(guī)模發(fā)展的道路；其二，新溫州模式調(diào)整了單純以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營方式，走向了資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營綜合發(fā)展道路；其三，改變了單純以專業(yè)市場，小城鎮(zhèn)為依托的營銷方式，走向了連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種現(xiàn)代營銷方式相結(jié)合的道路；其四，以農(nóng)村能人為骨干的企業(yè)經(jīng)營普遍提高了素質(zhì)，逐漸造就了一批具有現(xiàn)代智慧和理性思考的溫州新型企業(yè)精英；其五，企業(yè)開始摒棄了傳統(tǒng)的家族式管理，開始逐步走向現(xiàn)代企業(yè)制度；其六，產(chǎn)品檔次、質(zhì)量有了很大的提升，行業(yè)開始走向協(xié)同作戰(zhàn)和自律，區(qū)域品牌日益發(fā)揮積極的作用。

　　“如果一定要給‘新溫州模式’下個‘定義’的話，我覺得可以這么來表述：所謂‘新溫州模式’是溫州人民在新時期，在改革開放實踐中形成的以有限公司和股份有限公司為基礎(chǔ)，以規(guī)�；�、集團化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)為支柱。以連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代營銷方式與傳統(tǒng)營銷方式相結(jié)合為手段，以市場為導(dǎo)向，資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營綜合發(fā)展為依據(jù)，以具有現(xiàn)代管理意識，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)的企業(yè)家為骨干，以區(qū)域品牌帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為戰(zhàn)略的發(fā)展經(jīng)濟的一種新的發(fā)展道路�！敝艿挛膶Α�新溫州模式’做了一個言簡意賅的歸納，他還相信，雖然溫州經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)在尚處于轉(zhuǎn)型陣痛期，但聰明的溫州人會讓溫州經(jīng)濟再次騰飛。