在昨天結(jié)束的“浦江創(chuàng)新論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰表示，政府應(yīng)該逐步放開對土地、水、成品油、礦產(chǎn)品等生產(chǎn)要素和稀缺資源價格的實際控制，建立符合市場經(jīng)濟要求的價格行政機制，推進礦產(chǎn)資源的稅費改革，加快環(huán)境成本內(nèi)部化的進程，加快壟斷行業(yè)改革步伐，發(fā)揮價格稅收、匯率、利率和環(huán)境監(jiān)管、市場監(jiān)管的作用。

　　中國經(jīng)濟急需新動力

　　長期以來，我國的經(jīng)濟增長主要以出口和投資來拉動，但這種模式正在顯露出不同程度的問題。科技部部長萬鋼說，在出口方面，我國人均勞動生產(chǎn)力較低、產(chǎn)品附加值較低，一些產(chǎn)業(yè)被鎖定在全球價值鏈的低端。在投資方面，由于缺乏核心技術(shù)，大量的投資局限在外延式規(guī)模擴張上，在消耗大量能量的同時也對資源和環(huán)境造成了影響。

　　萬鋼舉例說，一雙耐克鞋在美國的標(biāo)價是120美元，而中國的生產(chǎn)企業(yè)只能取得1美元的利潤。太陽能硅片是節(jié)能產(chǎn)品，但在生產(chǎn)階段是耗能的，我國的太陽能硅晶片占了全球90%以上，我們把耗能階段留在國內(nèi)，把節(jié)能階段送到其他國家。

　　因此，萬鋼表示，中國經(jīng)濟迫切需要在質(zhì)量和效益方面實現(xiàn)新的躍升，急需新的驅(qū)動力，也就是通過自主創(chuàng)新來推動經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

　　讓企業(yè)承擔(dān)資源環(huán)境壓力

　　陳清泰表示，創(chuàng)新不僅是一種持續(xù)的高投入，也是具有很大風(fēng)險和不確定性的過程，而且創(chuàng)新的成果極易被他人所復(fù)制，因此只要資源依賴型的發(fā)展模式依然存在，高消耗、低效率的生產(chǎn)方式就很難改變。

　　在陳清泰看來，目前中國資源環(huán)境的壓力已經(jīng)十分嚴(yán)峻，但是由于生產(chǎn)要素的低稅、低價政策改革仍有欠缺，巨大的壓力實際上被擱置在政府層面，沒有充分轉(zhuǎn)化成價格信號和稅收信號向企業(yè)傳遞，政府的屏蔽作用使市場倒逼企業(yè)的能量被阻截了。

　　陳清泰表示，企業(yè)的創(chuàng)新活動是一種經(jīng)濟行為，當(dāng)要素的市場價格使那些低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)無利可圖，一旦誰污染誰治理的原則真正兌現(xiàn)，創(chuàng)新就將成為多數(shù)企業(yè)的必然選擇。

　　而政府的作用，主要在于為企業(yè)營造一個有利的創(chuàng)新環(huán)境。陳清泰認(rèn)為，政府可以借助一些逆調(diào)整措施，推動國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新，比如政府采購以及大型設(shè)備首臺首套的引進中，國內(nèi)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)該排在首位。

　　科技部政策法規(guī)與體制改革司司長梅永紅也表示，在推進自主創(chuàng)新以及創(chuàng)新性國家的建設(shè)中，制度重于技術(shù)，政策重于投入。