東莞制造需要通過自主創新來完成升級。 記者 肖郎平 攝

    東莞升級地級市

　　20周年系列報道

　　世界眼光看東莞

　　之二

　　經過20年發展的東莞制造業，走到了一個分水嶺上，沒落還是升級？

　　據了解，去年東莞有200多家鞋廠倒閉，包括一些三四千人的大廠，面臨洗牌的還不僅僅是鞋業，家具、五金等產業也變得生存艱難。

　　東莞早就看出了發展的隱憂，把思路瞄向了高科技產業，加大力度引進高新產業作為拉動東莞未來經濟的引擎。但高新產業的發展能否帶動東莞傳統產業的升級，從而引領東莞制造逐步向東莞創造轉變？這個命題仍將長期成為東莞未來發展需要破解的難題。

　　文/記者 汪紹文、劉潔、謝華興

　　現狀

　　全球制鞋基地面臨洗牌

　　2007年10月24日，有近4000名員工的企業常登鞋廠倒閉。常登這樣一家知名鞋企的退出，在許多業內人士看來，是鞋業這個行業利潤不斷下降帶來的結果，也被看作是東莞鞋業的一個縮影。

　　據設在厚街鎮濠畔廣場、包括沃爾瑪在內的大型采購商及知名鞋企為會員的亞洲鞋業協會秘書長李鵬介紹，該協會調查的數據是，去年東莞有200多家鞋廠倒閉。

　　在李鵬看來，這是市場經濟的自然淘汰法則。“過去在3到5年內，全國的鞋廠增加了一萬多家。”鞋廠的迅速增加，加劇了行業內的惡性競爭。為爭奪訂單，生產企業相互打價格戰，到利潤被壓縮到一定程度時，必然出現優勝劣汰。“未來鞋業將有1到2年的洗牌期。”李鵬說。

　　而對于產業升級，業內人士認為鞋企需要練的內功仍然是，如何不再依賴廉價勞動力、土地等成本優勢，轉而進入在高科技技術條件下，企業優化組合車間現場作業方式，提高產品生產速度及產品品質，節省成本。

　　據了解，由于成本影響，50％的東莞鞋廠選擇了到外地設廠。李鵬認為，目前轉移出去的只是低附加值的加工制造環節，而核心的技術研發和采購貿易依然留在東莞。

　　部分業內人士認為，東莞仍然是鞋業的研發中心，這將決定東莞未來仍將是制鞋業基地。正如龍永圖去年11月在厚街演講時所稱，“將來20年、30年甚至40年，中國肯定還會是全球制造業基地，東莞肯定也還是全球制造業基地、制鞋業基地！”

　　窘境

　　人才資金匱乏成科技短板

　　高科技產業雛形松山湖創業維艱

　　2007年東莞工業總產值6650億元，增長18.4%，雖然增幅放緩，但仔細分析產值結構，可以發現在年初提出的“經濟社會雙轉型”已顯現出初步成效。這其中，松山湖科技產業園的作用功不可沒。

　　經過幾年的建設和積累，松山湖園區建設發展已進入一個嶄新的階段，但松山湖的發展也不是一帆風順的，“高起點、高標準、高質量、高效益”為招商引資標準的松山湖，自2001年成立至今，取得了不少成績，但創業之路頗為艱辛。  

　　一位不愿透露姓名的歸國創業人員告訴記者，松山湖最大的問題是無法實現集群效應，同時相關的配套試驗不太成熟，在國際交流方面也存在困難，東莞的優勢在于制造業，而高科技需要的是高技術人才和高投入，目前這方面東莞還不具備競爭實力。

　　東莞市松山湖留學生創業園主任梁佳沂認為，目前發展高新技術感覺最大的瓶頸就是科技資金的嚴重缺乏，松山湖現在只能依靠政府的有限投入，遠遠不能滿足科技企業在發展階段的資金需求，以后的發展方向是引入風險投資公司，同時引進本地一些實力型傳統產業進入高科技領域。

　　同時，東莞的科技資源、教育資源缺乏也是困擾著高科技發展的一個難題，即使松山湖大量引入了高技術人才，但由于東莞本身缺乏科技人才梯隊的基礎建設，因此人才的培養和發展都很比較難。

　　鑒于這些原因，留創園目前以引進個體或小型創業團隊為主，起到科技企業孵化器的作用，而科技企業的發展和形成具有輻射效應的產業，還需要很長的路。

　　政策

　　引進再創新 建新型城市

　　東莞自提出“雙轉型”的政策以來，在產業升級方面提出堅持以引進消化吸收再創新為基本模式，建設創新型城市。

　　“科技東莞”政策引導：出臺“科技東莞”工程11個配套政策文件，東莞市財政專項支出3.9億元，加力扶持科技創新與“兩自”企業。

　　園區平臺推動：松山湖成為國家火炬創新創業園和廣東省知識產權試點園區。東莞華中科技大學制造工程研究院等公共創新平臺建設加快，虎門和長安被認定為國家火炬計劃特色產業基地。

　　產學研合作：獲批省部產學研結合戰略聯盟3個、示范基地10個,調整企事業單位人才入戶政策，全年引進各類人才13萬人。

　　觀點

　　東莞要“升起來、走出去”

　　武漢大學經濟與管理學院區域經濟研究中心教授吳傳清認為，一座僅僅依靠制造業的城市是不能獲得長期的發展的。

　　對于傳統的制造業，應該“升起來”和“走出去”。“升起來”就是產業要升級，提高產品技術含量，增加產品附加值，通俗地講，就是要使產品能賣更高的價錢。

　　同時，在降低生產成本方面，東莞企業還應該“走出去”，企業的研發和營銷中心依然在東莞，而生產基地可以設到勞動成本更低的地方。

　　從企業的經營上來講，一方面提高產品價值，另一方面降低成本，自然更加賺錢。

　　相關鏈接

　　玩具行業出口加劇萎縮：

　　東莞的玩具制造業,最初由引進港商投資辦廠,經歷近20年的發展,如今已擁有以港資企業為主體的生產廠商近4000家,占據內地玩具制造業半壁江山。    但在2007年，因塑料、化纖、銅線等進口原材料價格大幅上升,加上電價、工資上漲因素,東莞玩具的生產成本實際上升近60%，企業訂單也急速減少,行業出口危機顯現。2007年頭4個月,東莞玩具出口額比去年同期下降了6.7%,而去年同期的降幅為4.4%,顯示東莞玩具業出口加速衰退。

　　家具產銷遭遇“寒流”：

　　今年以來，家具遭遇了市場的冷遇。據統計，東莞家具產銷量比去年同期下降了3至4成。

　　到2007年下半年，包括超過千人的大型家具公司，因為貨款不能及時回籠，無法維持而老板跑掉的也有數十家，許多小型家具廠，以及家具廠的配套廠，更是舉步維艱。