2001年冬季的某天，劉一來到法國普羅旺斯食品公司接待處，推銷自己的番茄醬。雖然呆了一天也沒人搭理，但是時任新疆中基實業股份有限公司董事長的劉一并未后悔，更未想到自己日后能夠成為普羅旺斯的老板。

　　那年，普羅旺斯公司的銷售收入達到了歷史最好水平8500萬歐元。但從第二年開始，公司就開始走下坡路，這是因為意大利大量進口中國的番茄原料醬，在成本上具有較強的競爭優勢所導致的。與此同時，新疆中基也正希望從單一原料基礎醬的生產供應商轉型成一個既生產原料基礎醬又能生產終端番茄產品的企業，但是由于番茄制品行業在中國剛剛起步，新疆中基缺乏相關的技術。一方希望得到穩定又低廉的原料供應，一方希望得到番茄制成品技術，雙方一拍即合。2005年，新疆中基出資1100萬歐元，對法國普羅旺斯食品公司進行了100%的股權收購。

　　從產品輸出、勞務輸出到資本輸出，新疆中基見證了中國企業走出去路徑的轉型，轉型緣于政策松動。

　　2002年，黨的十六大報告出現了“堅持引進來和走出去相結合，全面提高對外開放水平”的字眼，第一次將中國企業“走出去”提到如此高度。這是一個關鍵的轉折點。此后，商務部、國家發改委、財政部、外匯管理局等逐步啟動了政策調整的步伐。中國兩大政策性銀行———國家開發銀行和中國進出口銀行為中國企業“走出去”安置了金融雙翼。新疆中基正是利用了中國進出口銀行的無息貸款才完成了收購。在國家開發銀行的貸款名單上，獲得“走出去”信貸支持的，不僅包括中石油、中石化、中國五礦、中冶集團這些資源性行業企業，也可以看到華為、清華同方、TCL等IT和家電類企業。

　　在經歷了以出口貿易、技術引進為重點的對外合作模式后，對外投資正成為十六大以來我國新一輪對外合作的重點。

　　早在20世紀90年代末期，境外經貿合作區由民營企業開始推動，可卻一直未形成規模。康奈集團董事長鄭秀康沒料到，他的企業為規避“反傾銷”在俄羅斯建立工業園的做法，竟然會獲得商務部的資金支持。

　　2005年年底，商務部提出了建立境外經貿合作區的對外投資舉措，這項工作在2006年初得到了確定。當年的全國商務工作會上提出了商務領域的13項重點工程，其中一項就是在境外建立經濟貿易合作區。

    2006年6月，商務部開始實施有關建立境外經濟貿易合作區的計劃，鼓勵企業“走出國門”。此時，正是中國的對外貿易摩擦頻發之時，因此，境外經貿合作區建設成了商務部2006年啟動的一項重點工作：商務部正式啟動了扶助對象的申報和評標工作，同時，確定政府將出面，根據投資環境、市場容量及貿易安排等，選定一些國家，與東道國政府商談，努力為企業爭取當地優惠政策。

　　2006年春節期間，康奈集團接到了浙江省外經貿廳和溫州市外經貿局的通知：有意進行境外投資的企業可以參加商務部“境外經貿合作園區”的投標。正有此打算的康奈集團迅速遞交了申報表，與其他60家企業一起參加了商務部的投標，康奈成為最后中標的8家企業之一。這些中標的企業在境外建立經貿合作區，將獲得國家財政支持，以及按30%的比例對符合規定的各項實際支出予以資助。這些內容都寫在了商務部等11部委制訂的《關于推進境外經濟貿易合作區建設的意見（征求意見稿）》里。

　　商務部的積極推動，標志著園區建設由企業行為向國家意志轉化，中國制造業由此拉開了于全球范圍進行產業轉移的序幕。

　　與之前企業“單打獨斗”在境外成立公司相比，“集體出海”由于能形成完整的產業配套，所以成本相對較低；而且當地政府給予的支持也會更多。目前，我國已在俄羅斯、贊比亞、柬埔寨、巴基斯坦等國設立了境外經貿合作區。

　　通過建立園區，商務部希望國內生產能力較大、競爭優勢較強的行業，如紡織、服裝、鞋帽、箱包、家電、建材、冶金、塑料、有色、石化、醫藥及農副產品加工等逐步“走出去”，進入境外經貿合作區。這些大都是出口比重大、易受貿易摩擦影響或國內市場基本飽和的產業。這些企業進入對外經貿合作區后，所獲取的“實惠”是可以計算的。比如，康奈的做法是將半成品的鞋子運入園區完成最后組裝（以正規通關計算，一雙半成品鞋出口關稅為5%，而成品鞋的關稅則達到了15%），這樣就可以標著俄羅斯制造銷往購買力極強的俄羅斯以至歐盟市場，根本不需要擔心“灰色清關”以及貿易壁壘問題。關稅最起碼減少70%，而入園其他各企業平均關稅要減少50%。

　　除了“真金白銀”之外，近期內商務部還將出臺支持中小企業集群式走出國門的配套政策。這些政策包含財政、金融、保險、出入境、稅收等各個方面。在今年7月27日商務部召開的全國境外經貿合作區工作會議上，已大致確定了包括財政補貼、金融貸款、雙邊高層定期磋商等十二條內容。

　　背后有著政府的支持，中國企業走出去更有底氣。

　　最新統計數據顯示，近3年，中國對外直接投資的年均增長率為7..3%；對外投資已經進入了快速增長階段。近5年間，中國企業以并購方式對外投資的數量大幅增長。截至2006年底，我國累計對外直接投資（非金融類）已達733.3億美元，國內企業對外投資涉及160多個國家和地區，全球排名從2005年的第17位快速上升至去年的第13位。