一直在自由貿易和貿易保護夾縫中搖擺的曼德爾森，似乎對中國露出了更多的笑臉。

　　9月3日，作為歐盟貿易專員的曼德爾森表示，對廉價的“傾銷性”進口商品大肆征收額外關稅的做法即使是合理的，也可能起反作用。此前，歐盟委員會決定一年內逐步停止對歐洲企業(yè)在華生產的節(jié)能燈泡征收反傾銷稅。

　　不僅是燈泡，曼德爾森想的還有鞋子。根據(jù)一份報告，歐盟去年10月開始對中國和越南皮鞋分別征收16%和10%的反傾銷關稅，給鞋類進口商帶來了慘重損失。

　　曼德爾森表示，反傾銷稅和配額會損及歐洲本地制造商，他們正越來越多地將鞋類、紡織品、燈泡及其它貨品的生產外包出去，以保持針對價格低廉的亞洲對手的競爭優(yōu)勢，他將提議改革歐盟的貿易保護體系。

　　不過，這些動向是歐盟對華反傾銷態(tài)度的轉變，還是曼德爾森的一廂情愿呢？

　　節(jié)能燈迎來春天

　　歐盟委員會決定一年內逐步停止節(jié)能燈泡反傾銷稅，而曼德爾森表示，他原本希望立即廢除。

　　對歐出口的廈門市東林電子和浙江陽光公司，近日都收到了來自歐盟的取消關稅通知單，不過，通知單上并沒有寫明具體時間。而商務部的有關人士透露，目前沒有正式公告，“取消可能要等到今年10月”。

　　據(jù)中國照明電器協(xié)會理事長陳燕生5日向本報記者介紹，歐盟反傾銷委員會將在本月再次討論，最終決定要由歐盟成員國作出，結果如何還不確定�！皬哪瓿蹙烷_始討論，歐盟內部正反力量可謂勢均力敵，最近取消的呼聲較高，但反對的態(tài)度仍比較強硬�！�

　　中國一直是照明產品出口大國，出口比重在45%以上，但始于2001年的歐盟制裁令一直是很多出口企業(yè)的心頭之痛，中國出口到歐盟的節(jié)能燈泡價格因此上漲了66%。

　　如果此次反傾銷稅能夠取消，意味著歐盟針對中國廠商6年的制裁措施暫時畫上句號。廈門通士達照明公司的有關人士非常樂觀，“歐盟市場放開后，我們的全球布局將有所改變，歐盟市場將從8%增加到30%左右”。

　　不過，陳燕生認為，即使歐盟取消了反傾銷稅，中國企業(yè)也不能盲目樂觀，因為這幾年歐盟增加了許多新的技術壁壘。

　　WTO專家陸圣則表示，盡管歐盟有可能取消我國節(jié)能燈產品的反傾銷稅，但還是不能認為其他產品都有相關性。陸圣強調，“是否會取消反傾銷稅，還得從每個產品的需求、中國廠商和當?shù)劁N售商的情況等多方面考慮”。

　　鞋業(yè)日子不好過

　　節(jié)能燈的利好，會不會給中國皮鞋也帶去點運氣呢？事實并不樂觀。

　　去年10月，歐盟裁決對中國皮鞋產品征收為期2年的16.5%的反傾銷稅，按國際慣例，反傾銷稅征收1年后，相關企業(yè)可提出期中復審要求。

　　與節(jié)能燈相比，將要迎來“期中復審”的中國鞋業(yè)處境卻大不相同。

　　“兩年的反傾銷征稅對中國企業(yè)影響很大，現(xiàn)在對歐盟的皮鞋出口量已經(jīng)有所下降。”中國皮革協(xié)會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非說。但是，征收反傾銷稅，并沒有讓歐盟滿意�！昂茱@然，為規(guī)避高稅率，中國企業(yè)采取了應對措施，‘聰明辦法’包括改由第三國或第三地出口。”歐盟反傾銷規(guī)則的起草人之一、歐盟調查官魯?shù)先绱吮硎�。他還稱，中國周邊國家和地區(qū)出口歐盟的鞋大大增加了，歐盟不可能視而不見。

　　歐盟目前已經(jīng)啟動調查程序來確定這些情況，這樣一來中國企業(yè)很可能在下輪復審中被征收更高的反傾銷稅。

　　對于鞋業(yè)的反傾銷形勢，奧康集團的媒體負責人韋開孟說：“現(xiàn)在并沒有什么有利的變化，即使爭取中期復審，也會是一個很漫長的過程。”而泰馬鞋業(yè)的副總經(jīng)理陳哲西透露，現(xiàn)在泰馬、奧康等四家企業(yè)已經(jīng)提請歐盟議審法院提起訴訟，要求中期復審，取消16.5%的反傾銷稅，很可能取得成功。但他同時說，就算奧康、泰馬告贏了，歐委會免除、退還的，也僅僅是奧康、泰馬的反傾銷稅，“其他企業(yè)如果不起訴，將在兩年期限內一直被征收反傾銷稅”。

　　而京都律師事務所的符欣律師表示，包括鞋業(yè)在內的反傾銷稅是否取消要看“日落復審”的結果，而且這是一個非常漫長的過程，“現(xiàn)在還不能看出歐盟對中國的反傾銷措施有所改變”。