近期，歐盟因發現我國許多鞋類產品通過澳門轉口歐盟，擬對我國出口皮鞋發起反規避調查。數據顯示，自2006年歐盟對我出口皮鞋征收反傾銷稅以來，作為中國最大的出口鞋類產品生產基地，浙江出口澳門的皮鞋數量明顯增多，其中僅溫州就由2005年的1.05萬美元猛增至2006年的332.7萬美元，同比增長300多倍。2007年1–2月，溫州已出口澳門皮鞋66.7萬美元。

    反規避調查是指調查國當局采取反傾銷措施后，有些涉案企業為了規避反傾銷措施，會通過第三國對商品處理或組裝后再出口到調查國，或者直接向調查國出口零部件然后再進行組裝，或者通過第三國轉口。如果調查國當局發現此種情況，可能會發起反規避調查以確保反傾銷措施的持續有效性。反規避調查的結果可能是對這些轉口國、組裝國或涉案產品零部件也征收反傾銷稅。

    歐盟自06年4月7日起，在半年時間內對中國產皮鞋征收的反傾銷稅從4.8％過渡到19.4％。之后，又從06年10月7日起對我國皮鞋征收高達16.5％的為期兩年的反傾銷稅。歐盟反傾銷無疑給我鞋類生產企業出口歐盟造成一定壓力，一旦我企業因實施了不合法的規避行為而再遭受歐盟的反規避措施，企業對歐盟的鞋類出口將雪上加霜。為此，浙江檢驗檢疫局特別提醒相關出口企業，從以下幾方面做好反規避調查的應對準備：

    一是要認真研究和利用歐盟在判斷反規避標準中的定量標準和定性標準，科學地控制在第三國加工組裝的產品所使用的我國零部件在組裝產品總成本中的比例，使其不超過歐共體規定的60%。同時，應特別注意利用歐共體在規避行為認定中時間上的要求，從而在一定程度上避免或中止歐共體的反規避指控調查，以合理的程序、合法的價格開拓海外市場。

    二是各鞋類生產企業應充分利用歐盟原產地調查的規定，從產品原產地角度避免規避行為的認定，使我國企業在第三國的投資組裝的產品依據歐盟相關法律規定能夠確認具有第三國的原產地，這是有效避免他國實施反規避措施的辦法之一。

    三是加強和規范企業管理。反規避調查同反傾銷調查一樣，要求企業能夠提供從原材料的供應到銷售各個環節的原始資料和數據，以便核查，因此我鞋類出口生產企業要建立現代企業管理機制，規范財務管理，按市場化運作，準確反映運營成本。

    四是實施出口產品差異化策略，打造非價格競爭優勢。企業應轉變觀念，改變以往低價出口的競爭策略，主動調整產品結構，增加產品技術含量，實施出口產品差異化策略。提高產品技術含量，發揮自身特色，在國際市場培養和創造企業全新的競爭優勢，這才是“規避”反傾銷的長遠之計。