“我個人建議，以后凡是新建樓盤必須設立社區衛生服務站，場地由開發商提供，至于面積多大，要設立多少點，將進行調研并報送市委、市政府后盡快執行”。

　　昨日，在東莞市召開的“人大代表專題調研會”上，全國人大代表、市委書記劉志庚提出個人建議，凡是來到東莞的醫療工作者（包括應屆畢業生、專業人才）首先要進入社區衛生服務站工作一段時間，才能正式進入東莞各級醫院。

　　兩級財政投資3.6億

　　社區衛生服務中心（站）主要對東莞戶籍人員開展健康教育、預防、保健、計劃生育技術服務等服務項目。東莞市財政局為社區衛生站的預備了36632.5萬元的財政支持。

　　東莞財政局局長詹文光表示，這3.6億的財政支出將從市鎮兩級共同分擔，欠發達鎮區市財政部門將給予更多的支持。

　　據介紹，為保證社區衛生站的正常運轉，每個服務站設立時，由財政一次性預付10萬元，作為公共衛生服務周轉資金使用，516個社區，共需投入5160萬元。

　　現狀：社區衛生站大部分“名存實亡”

　　“去年以來，建設的250多個社區衛生站，部分已經名存實亡”。東莞市衛生局局長管敏政介紹，今年5月10日東莞市衛生局臨時成立了社區衛生辦公室，對全市社區衛生站進行了全面詳細調研。調研顯示，在今年建立的絕大部分衛生站虧損，部分衛生站已準備關門。

　　據統計，全市250所社區衛生服務機構在日常運作的過程中，共有75所社區衛生服務機構有盈利，占總數30％，有175所處于虧損經營，占總數70％，虧損1036.4萬元。

　　調查表明，有盈利的主要是部分社區衛生服務中心，多是由鎮（街）醫院延伸設置的分院或規模較大的門診部轉型而來。而處于虧損狀態的社區衛生服務機構，由于負擔過重，不得不縮減工作人員和必要的儀器設備，導致功能萎縮。

　　全國人大代表、東莞市副市長吳道聞在專題調研研討會上表示，現在社區衛生站基本確定了政府辦、政府管的基本形式，即由東莞市、鎮兩級財政支持建設社區衛生站。

　　措施：新進醫療戰線大學生到社區衛生站鍛煉1年

　　“我建議，以后凡是來到東莞醫院工作的大學生，先要在基層（社區衛生站）工作一年”。劉志庚在探討的過程中冒出了一個新穎的想法。

　　來自東莞市人事局最新的數據顯示，東莞市社區衛生服務中心（站）目前的人才結構存在結構性不合理現象，東莞現有社區衛生服務人才中有碩士研究生學歷以上的只有1人，本科學歷258人，占總人數的9.9%；具有副高以上職稱的只有83人，占總人數3%。

　　管敏政表示，目前東莞社區衛生服務人才普遍學歷低、職稱低。

　　劉志庚介紹，這些新進東莞的醫療工作者必須強制要求其到基層鍛煉一段時間，這個可以作為他們來東莞的硬性條件。東莞市衛生局相關負責人對此補充看法，管敏政認為，新進入東莞的醫療戰線大學生必須進入社區衛生站鍛煉，但對高級、副高以上職稱的專家，如心血管診療等專業性很強的專業可以相對減少在基層工作的時間。

　　劉志庚認為，不管是專才還是畢業生都要經過基層鍛煉，時間長短可以再討論。