有人戲稱當前的工資狀況是“平均數不代表大多數，大多數低于平均數”。國姿委此次啟動的調查，以及勞動和社會保障部提高企業普通職工工資收入的努力，旨在為新一輪收入分配改革鋪路

　　5月14日，國資委辦公廳發出通知，對國有企業職工工資增長有關情況進行“首次全國范圍內調查摸底”。同一天，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平在天津參加會議時表示，該部將采取五項措施提高企業普通職工工資收入，促進勞資和諧。

　　中國勞動關系學院教授林燕玲稱，在國企，對非正式職工不是實行按勞分配，而是按身份分配的情況比較普遍，同工不同酬的現象十分嚴重。一個極端的例子是，同樣是一個電梯工，正式職工每月高的可拿2000多元，非正式員工低的只有600元，“這些問題已經成為影響社會和諧的突出矛盾和問題，調整分配箭在弦上”。

　　勞動工資研究所所長蘇海南稱，國資委此次啟動的調查，以及勞動和社會保障部提高企業普通職工工資收入的努力，旨在為新一輪收入分配改革鋪路。

　　事實上，國企之間職工工資差異也很大，尤其是壟斷行業內部的差異更大。林燕玲表示，對于國有企業收入分配的改革，中央一直沒有停步，但在實際操作過程中政府監控流于形式。目前的分配體系過于強調市場化，給予了企業過大的自主權。她認為政府應該加強監控，建立一些最基本的制度，保障企業職工收入的合理性。

　　而上海金融與法律研究院研究員李華芳則認為，國企領導與職工收入差距太大，是由政企不分造成的，他認為政府干預過多。政企不分導致無人真正負責、企業效率低下，造成了一些國企的低收入。在市場經濟不完善的情況下，職工工資分配不合理，分配差距日益拉大。

　　有專家提出，目前國有企業的工會組織多流于形式，談判開會變成了管理者的辦公會，缺乏制約機制，企業職工的利益無法維護。建議可以成立獨立的行業工會或者區域工會，否則個體員工無法與強大的企業進行談判。