承辦單位代表
　　市人事局副局長黃海波
　　市人才交流管理中心副主任梁國影
　　市人事局綜合計劃科科長黃志國
　　市人事局專業技術人員管理科科長陳江梅
　　市人事局培訓教育科科長楊小俊

　　核心提示

　　今年年初召開的市黨代會和人代會，都提出了大力實施人才強市戰略，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造和有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環境，這對我市人事部門和廣大人才來說是一件振奮人心的大事。6月2日上午，第26期城市論壇“人才保障與可持續發展”在孫中山紀念堂舉辦。論壇上，嘉賓們就我市的人才結構、人才培訓、人才政策、人才市場管理等，與市民現場互動深入探討。

　　現狀

　　結構不太合理　引進難度加大

　　市民：我市在人才資源配置方面存在哪些不足？

　　黃志國：目前，我市整個人才隊伍還是基本上適應我市經濟發展的需要，但也存在兩方面的問題：

　　一是人才結構不太合理，因為我市的企業主要是勞動密集型，像小五金、電子產品加工、制衣行業等，以加工為主的企業比例較大，企業容納的高層次人才相對來說較少。我市的人才構成，主要還是以技能型人才和生產工人為主的狀況，而我市產業結構已經進入了一個調整的階段，按照目標，我們要加快建設農業現代化，提高工業化發展水平，發展第三產業，促進工業協調發展。我們的人才結構也還需要進一步調整。

　　二是引進人才的難度相對加大。目前，全國發展的形勢，像西部大開發、長江三角洲等地區對人才的需求量較大，我們在選擇引進人才的同時，人才也在選擇我們。最近幾年，流動到珠三角的人才少了很多，這是我們不容忽視的一個現象。另外，中山的城市規模有限，客觀上也加大了我們引進高層次人才的難度。

　　過去5年，我們引進的專業人才25萬人，平均每年從市外引進5萬人。我們特別需要農業經營管理人才、裝備制造業、文化藝術、策劃、資本運作等方面的人才。目前，我市已制定相關的人才政策，力求通過人才政策的調整，為經濟發展提供有力的人才支撐，來促進產業結構的調整。

　　動作

　　重金招攬留學人員和國際人才

　　市民：我市對于引進高級專業技術人才，以及防止人才的流失，有哪些政策呢？

　　黃海波：一是政策手段留人，我市編制了十一五人才規劃，摸清家底和需求。二是去年市政府出臺了《關于進一步加快人才引進工作的意見》，在我市人才引進工作中是一個重大突破。意見有三個亮點：1、在人才引進方面，財政上給予支持，給予高級人才安家費以及工資外補貼，安家費最高30萬元，工資外收入補貼每人每月最高給予3000元，連續發放3年。2、解決了長期以來非國家干部身份、非中山生源的五大畢業生，即電大、夜大、函大、走讀生、自費生等的人事和戶口關系。只要在中山工作滿5年，以社保登記為準，本科以上學歷的，可以入中山戶口。3、進一步降低了先入戶后就業的門檻，全日制本科以上畢業生來到中山，可以先入戶后找工作。三是建立了人才聘用制制度。符合條件的聘用人才，可以在子女就學、申報技術成果等方面，享受與本地人才同等的待遇。我市還建立了人才公共戶制度，解決非公企業的人才入戶問題。設立了人才引進專項資金，每年財政拿出1500萬元，解決人才引進問題。

　　最近，我市通過了關于留學人員和外國籍人才的工作的若干意見，這個文件填補了我市在留學人員和外國籍人才引進方面的政策空白。設立了按固定資產投資規模進行補貼，2年內投資總額達到100萬元以上的，按照投資額總額3％的比例進行補貼，最高可以給予60萬元。另外，在火炬開發區設立了留學人員創業園，規劃面積760畝，進入創業園的企業除了可以享受按固定資產投資規模一次性補貼，還可以享受貸款一次性補貼。3年內，貸款利息發生額在10萬元以上的，可以給予20％的一次性補貼，最高給予30萬元。

　　論壇現場座無虛席，嘉賓與觀眾良性互動，縱論中山人才保障與可持續發展。

　　亮點

　　人才市場為17萬人才提供服務

　　梁國影：我們每年都會舉辦多場的人才交流會，今年舉辦了大型人才交流會暨畢業生供需見面會，參與企業達到580多家，用人單位提供的職位超1萬個，進場求職的達到15000多人次，無論是進場人數，還是招聘單位數，都超過歷史。我市的人才市場，根據自身條件，舉辦多場人才交流會，為用人單位和求職人員提供一個需求的環境。2006年，我市就舉辦了300多場招聘會。今年7月份，我市還將舉辦一場以裝備制造業為主題的專場招聘會。

　　黃海波：近年來，市人事局在人才市場改革方面，做了一些嘗試。2002年，中山率先在全國實現人才市場社會化。目前，我市的人才市場建設，根據組團發展的布局，合理規劃人才市場的布點，通過人才市場，真正達到人才資源的合理配置。

　　現在，我市有各類的人才市場13家。2006年，我市5家常設性人才市場，就舉辦了309場招聘會，為17400多家次企業提供服務，為17萬各類人才提供供需見面服務。

　　對于13家人才市場，實現分類管理，一類是常設性市場，二是人才派遣公司外出招聘，三是專業市場，也有網上的人才市場。人才市場，扶持、培育中介機構的發展，為他們提供服務。人才市場的建設，是我們完成人才資源配置的一個重要平臺和手段。

　　我市將設立突出貢獻人才獎

　　主持人：今后我市在人才工作方面有什么新做法、新思路？黃海波：今后的工作，三個創新，一是創新人才管理機制，把人才工作向市政府建議，納入到各級黨政領導班子的考核內容。二是創新人才獎勵機制，計劃設立突出貢獻人才獎，除了獎勵在自然科學方面有突出貢獻的專家外，還要獎勵在社會科學方面的人才，彌補人才獎勵在自然科學和社會科學方面，一條腿長一條腿短的問題；對于人才工作做得好的單位和個人，計劃每3年組織一次聚才愛才獎勵活動。三是創新人才培養機制，培養一批農村專業技術人才，培育一批農業示范點和示范戶。

　　中山目前人才資源狀況

　　“十五”期間，我市人才總量持續增長，年均增率達到13.2％，到“十五”期末，全市人才總量為110.32萬人。同時，人才結構也得到不斷的優化：一是總體學歷、職稱水平上升。“十五”期間，全市大專以上人才增長了3.4倍，中級以上職稱人才增長了1.9倍。二是總體年齡趨向年輕化，35歲以下人才占人才總量的86.7％，55歲以上的人才僅占總量的0.76％。三是人才產業結構趨向合理，一、二、三產業人才總量比約為8：59：33，與中山經濟的產業結構的分布基本一致。總的來說，我市目前人才總量的結構基本適應經濟社會發展的需要，各類人才在促進經濟發展、構建和諧中山工作中發揮了重要作用。