最低工資一再上調(diào)、社保待遇水漲船高、醫(yī)保改革幅度加大讓更多人受惠

　　“到廣州已經(jīng)兩個(gè)星期了，每天跑來跑去找工作，倒不是因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎�而是希望能找一個(gè)自己喜歡的，能一直干下去。”１２月２０日，從湖南來廣州找工作的小楊在論壇里寫下了這么一段話。之后不久，他在番禺的一家外貿(mào)公司找到了一份業(yè)務(wù)員的工作。　　

　　就業(yè)　

　　穗今年就業(yè)形勢近年最好

　　很多跟小楊一樣在廣州找工作的外地人或本地人都發(fā)現(xiàn)，如果不挑挑揀揀，要在廣州找一份工作并不是一件很難的事。

　　實(shí)際上，今年幾乎是廣州近年來就業(yè)形勢最好、城鎮(zhèn)居民的登記失業(yè)人口最少的時(shí)候。

　　而對于廣州人，從今年起，找工作就更方便了，廣州全市現(xiàn)有２５７２個(gè)村（居）委社區(qū)，全部建立了勞動保障服務(wù)工作站，并已投入運(yùn)作，４１５７名基層員工將為市民（村民）提供社會保障方面的服務(wù)。廣州市民（村民）要享受失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)登記等一系列勞動保障服務(wù)，不再需要跑到市、區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只要到家門口的居（村）委社區(qū)勞動保障服務(wù)工作站就可。

　　廣州市就業(yè)服務(wù)管理中心主任胡鳳蓮說，工作站在落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策、在招工時(shí)，會優(yōu)先考慮轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１—９月，廣州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為２．６７％，同比下降了１．４４個(gè)百分點(diǎn)。截至今年９月底，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（不包括私營單位和個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員）總數(shù)為１９１．２０萬人，比上年末增加３．１９萬人，增加人數(shù)全省排名第一。

　　新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也從今年９月１日起開始執(zhí)行，廣州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為７８０元／月，按照省政府下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，廣州的增城、從化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為６９０元／月，而番禺、花都由于已經(jīng)變成“區(qū)”，也必須執(zhí)行７８０元／月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴介紹，廣東省從１９９４年建立最低工資保障制度以來，七次調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)整是我省歷史上提高幅度最大的一次，調(diào)整后大部分地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近或超過當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資的４０％，標(biāo)準(zhǔn)水平目前居全國前列。　

　　社保　

　　“２８８億元社保基金很安全”

　　“目前廣州社保基金結(jié)余２８８．０６億元，廣州的社保基金很安全！”本月初，省十屆人大代表視察廣州市勞動保障局，局長崔仁泉斬釘截鐵地這樣告訴代表們。崔仁泉說，廣州社保基金今年經(jīng)過兩次國家審計(jì)署審查，其中一次是在上海“社保基金案”發(fā)生后。廣州社保基金的監(jiān)督和管理，得到國家審計(jì)署的充分肯定。

　　崔仁泉還告訴前來視察的代表，為提高基金監(jiān)管水平和效率，有效防范基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，廣州市勞動保障局開展了建立基金監(jiān)管指標(biāo)體系工作，實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；并對基金月、季及年度等報(bào)表進(jìn)行部門審核。截至１０月底，社保基金總結(jié)余２８８．０６億元，同比增加８３．４９億元。

　　崔仁泉還向代表們介紹，在特殊人群參保方面，廣州市推進(jìn)了早期離開國有集體企業(yè)人員社保和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)保工作。自去年１１月２１日實(shí)施《關(guān)于早期離開國有集體企業(yè)人員社會保險(xiǎn)問題的處理意見》，至今年１０月底，申請一次性繳費(fèi)的人數(shù)超過１１萬人，各級勞動保障部門已審核工作年限十多萬人，其中已享受養(yǎng)老金待遇的人數(shù)約８０００人。到１０月底，全市已有１０．９７萬名靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　今年５月，廣州市勞動保障局和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布了“廣州市２００５年度職工平均工資”，比上年度再漲２３５元。這一數(shù)字直接決定了２００６年７月至２００７年６月新社保年度廣州的社會保險(xiǎn)及福利待遇“計(jì)算基數(shù)”，按照常規(guī)，廣州的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)社保待遇也將水漲船高。但是因?yàn)榻衲晟婕暗絿�家３８號文件的�?shí)施問題，所以諸如養(yǎng)老金等待遇的調(diào)整，仍在等待省里的通知。　

  　醫(yī)保　

　　目標(biāo)覆蓋指向千萬城鎮(zhèn)人口

　　１２月２日，廣州舉行紀(jì)念醫(yī)保政策實(shí)施五周年的活動。廣州醫(yī)保啟動五年以來，參保人以年均５０萬人的數(shù)字遞增，特別是２００５年實(shí)施靈活就業(yè)人員的醫(yī)保政策以來，參保人數(shù)不到一年就增加了９６萬，是醫(yī)保擴(kuò)面速度最快的一年。　　

　　從２００１年１２月至２００６年１０月間，廣州市共發(fā)放了２９６．３萬張醫(yī)保卡，注資個(gè)人賬戶資金７９．３５億元，保障了參保病人正常就醫(yī)、購藥８４３．５萬人次。

　　今年９月，廣州勞動和社會保障局向社會公布了《廣州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（公開征求意見稿）（下稱辦法）。該辦法一旦通過，醫(yī)保范圍將從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到廣州市所有城鎮(zhèn)戶口人員，以及已建立勞動關(guān)系的非本市戶籍人員，預(yù)計(jì)參保人每個(gè)社保年度可享受的醫(yī)保待遇最高達(dá)２８．５萬元。新辦法涉及２１項(xiàng)重大調(diào)整，包括：

　　參保人住院起付標(biāo)準(zhǔn)擬降低一半、高血壓、糖尿病等門診慢性病擬納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍；血友病等門診特別項(xiàng)目的起付標(biāo)準(zhǔn)可能被取消等新舉措。

　　據(jù)介紹，參保人員住院、門診特定項(xiàng)目和指定門診慢性病基本醫(yī)療費(fèi)用中，須由統(tǒng)籌基金支付的，社會保險(xiǎn)年度累計(jì)最高限額為上年度本市單位人員年平均工資的４倍。根據(jù)廣州上年度平均工資（３３８３９元）計(jì)算，累計(jì)最高限額為１３．５萬多元，外加最高１５萬元重大疾病保障，醫(yī)保金一共可以支付２８．５萬元。

　　征求意見稿出臺后，大多數(shù)廣州市民對此表示歡迎，有市民建議：還應(yīng)增加未成年人醫(yī)保的保障等內(nèi)容，以達(dá)到社會保障全覆蓋的目的。

　　廣州市勞動保障局有關(guān)人士解釋，修改的目的，是實(shí)現(xiàn)本市所有城鎮(zhèn)人員和在本市與用人單位建立勞動關(guān)系的非本市戶籍人員，全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的目標(biāo)。該辦法與農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接之后，就把廣州市所有的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民，以及在廣州有勞動關(guān)系的外來人口全部覆蓋到了，例如與用人單位建立勞動關(guān)系、符合國家規(guī)定納入社會保險(xiǎn)范圍的市外人員、港澳臺和外籍人員，必須參加基本醫(yī)保。

　　該人士透露，征求意見稿的出臺還將加速公務(wù)員醫(yī)保、補(bǔ)充醫(yī)保以及未成年人醫(yī)保等相關(guān)政策的進(jìn)程，目前參保人自費(fèi)比例一直在３５％～４０％之間，其中１８％是個(gè)人完全的自費(fèi)，２０％左右是政策范圍內(nèi)個(gè)人支付的部分。據(jù)介紹，補(bǔ)充醫(yī)保主要針對這２０％的部分，包括門診項(xiàng)目個(gè)人自費(fèi)部分，再按照一定比例予以報(bào)銷。目前補(bǔ)充醫(yī)保的方案已經(jīng)報(bào)市政府，預(yù)計(jì)今年年底或明年有望實(shí)施。方案全面實(shí)施后，醫(yī)療保險(xiǎn)將逐步覆蓋廣州１０００多萬城鎮(zhèn)人口！

　　■　聲音

　　官員：“十一五”就業(yè)形勢會更好

　　市勞保局副局長鐘麗英：就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在“十一五”期間將建到村（居）委會。“十一五”期間，下崗失業(yè)人員再就業(yè)將達(dá)到６０％以上；“４０５０”人員再就業(yè)將達(dá)到５０％以上，零就業(yè)家庭中一人以上就業(yè)將達(dá)到９０％，全市的失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，平均每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力５萬人左右。　

　　專家：建議政府設(shè)“工作銀行”

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院羅必良教授：政府可建立全國聯(lián)網(wǎng)的“公共工作銀行”，為聘求雙方提供數(shù)據(jù)庫支持。用人單位和大學(xué)畢業(yè)生的信息存在工作銀行，雙方可免費(fèi)在銀行中各取所需。此舉被很多發(fā)達(dá)國家采用。在西班牙，政府規(guī)定用人單位必須把所有空位信息都告訴“公共就業(yè)服務(wù)中心”，三天后，才能采取其他渠道進(jìn)行招聘。　　

　　市民：醫(yī)療費(fèi)超出承受能力

　　王先生（某企業(yè)人力資源部主管）：有無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是關(guān)鍵，而學(xué)歷高低就不那么重要了，專業(yè)出身的中技畢業(yè)生是最受歡迎的。

　　Ｙｏｙｏ（網(wǎng)友）：國土廳長建議３年后再買房，那生病呢？我總不能忍著３年后再生病吧？在目前的情況下，老百姓不單是覺得房價(jià)高，學(xué)費(fèi)、生育費(fèi)貴，醫(yī)療費(fèi)同樣超過了我們的承受能力。

　　陳先生（的哥）：今年７月起，廣州市出租車行業(yè)開始推行勞動合同，做出租車司機(jī)也能買社保，將吸引很多廣州人進(jìn)入出租車行業(yè)。