在國(guó)際反傾銷中，我國(guó)鞋業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”。由于中國(guó)鞋已形成相對(duì)完備和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，量大價(jià)廉，在國(guó)際市場(chǎng)具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際買家欲阻不能，但面對(duì)反傾銷壓力，中小鞋企短時(shí)間內(nèi)尚難適應(yīng)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻。 

    中歐“鞋糾紛”最終在失望與不甘中暫告一段落，10月7日，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷案作出終裁，在今后兩年內(nèi)征收高達(dá)16.5%%的反傾銷稅。這一裁定的影響在隨后舉辦的第100屆廣交會(huì)上已有所顯現(xiàn)。記者通過(guò)廣交會(huì)新聞中心了解到，本屆廣交會(huì)鞋類產(chǎn)品展位1300多個(gè)，與上屆基本持平，而此前展區(qū)和數(shù)量每屆都呈上升趨勢(shì)，今年首次出現(xiàn)零增長(zhǎng)。同時(shí)，浙江、福建、安徽、廣東等地參展企業(yè)均反映，本屆廣交會(huì)上，歐洲客商明顯減少，鞋企獲得的大額訂單數(shù)量，也較往年有明顯下降。 

    作為全球最大的鞋業(yè)生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),2005年，中國(guó)鞋品生產(chǎn)總量達(dá)90億雙,出口貿(mào)易額為171億美元,分別占世界鞋品總量的53%%和60%%。但是，近年來(lái)中國(guó)國(guó)際鞋業(yè)制造中心的地位不斷受到挑戰(zhàn)。從西班牙焚燒中國(guó)鞋事件，到歐盟對(duì)中國(guó)鞋品征收高額反傾銷稅，中國(guó)鞋業(yè)正在遭受前所未有的重大打擊。 

    面對(duì)歐盟的終裁，中國(guó)鞋企并未坐以待斃。他們已開始尋求應(yīng)對(duì)之策，以期將損失減少到最小。 

    爭(zhēng)取權(quán)利繼續(xù)抗辯 

    早在廣交會(huì)前，歐盟為期半年多的反傾銷調(diào)查就已傷及中國(guó)鞋業(yè)。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，自今年4月歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅，稅率從4.8％過(guò)渡到19.4％之后，中國(guó)鞋對(duì)歐盟出口便呈逐月下降趨勢(shì)。今年前8個(gè)月，中國(guó)皮鞋對(duì)歐盟出口僅增長(zhǎng)19.2％，增幅明顯下降。 

    將制鞋作為支柱產(chǎn)業(yè)的溫州，情況更不容樂(lè)觀。溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士告訴記者，溫州鞋年出口數(shù)量達(dá)4億多雙，價(jià)值近16億美元，其中1/3出口歐盟，占中國(guó)輸歐皮鞋1/4以上。自4月7日臨時(shí)制裁令發(fā)布后，影響就顯現(xiàn)了。據(jù)估算，目前溫州出口歐洲的真皮面鞋已下降20％。 

    在歐盟終裁公布后，廣東鞋業(yè)商會(huì)、福建省泉州市鞋業(yè)商會(huì)、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)表聲明，希望歐委會(huì)按照WTO規(guī)則，公平公正行事。同時(shí)，三地鞋企決定建立“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”，支持中國(guó)相關(guān)涉案企業(yè)向歐洲法院提起訴訟。 

    近日又有消息傳出，奧康宣布，已正式聘請(qǐng)律師將歐盟委員會(huì)告上歐盟一審法院。這是歐盟終裁令頒布后，第一家宣布提起反傾銷訴訟的中國(guó)鞋企。 

    事實(shí)上，司法訴訟是企業(yè)在反傾銷措施實(shí)施后的另一種救濟(jì)手段。此前我國(guó)有過(guò)成功的案例，如美國(guó)對(duì)華蘋果汁反傾銷案等。 

    化解單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 

    針對(duì)歐盟的限制，中國(guó)鞋企已開始對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 

    在本屆廣交會(huì)上，國(guó)內(nèi)鞋企紛紛加大與美洲、亞洲和非洲采購(gòu)商的洽談力度，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上也向美洲、中東、非洲等地采購(gòu)商的喜好傾斜。為保住在歐盟的市場(chǎng)份額，一些鞋企擴(kuò)大塑料鞋、皮革鞋等非涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。遠(yuǎn)東集團(tuán)有關(guān)人士向記者表示，公司不會(huì)放棄歐洲市場(chǎng)，已對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大仿皮鞋、皮革鞋等產(chǎn)品的供給。東藝集團(tuán)則稱，公司70％—80％的產(chǎn)品出口歐盟，為了應(yīng)對(duì)反傾銷，目前已加強(qiáng)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的開拓，今年已在美國(guó)舉辦五次展會(huì)。而福建晉江太平洋鞋業(yè)一年前有70%%的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷包括歐盟等國(guó)家在內(nèi)的海外市場(chǎng)，如今這個(gè)數(shù)字已變?yōu)橄驀?guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的比例。 

    可以說(shuō)，目前越來(lái)越多的中國(guó)鞋企在繼續(xù)鞏固并加大原有對(duì)歐美出口的同時(shí)，把目光投向其它海外市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓。通過(guò)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，化解單一市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 

    而更為令人關(guān)注的是，為避免采購(gòu)商攤薄利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)鞋業(yè)巨頭康奈等開始加大對(duì)海外銷售渠道的拓展力度，從制造領(lǐng)域向銷售領(lǐng)域延伸，不再受制于人，成為中國(guó)鞋企“突圍”的重要手段。借道“海外”風(fēng)險(xiǎn)仍在。 
    在前不久舉辦的一次鞋業(yè)供貨會(huì)上，幾位鞋企負(fù)責(zé)人紛紛表示：“我們不求賺錢，只要有單子讓我們維持加工就行。”此番話表明了不少鞋企目前的生存狀況。 

    根據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，歐洲進(jìn)口商已開始將被列入歐盟反傾銷鞋品的訂單轉(zhuǎn)移到我國(guó)的周邊國(guó)家。 

    由于反傾銷稅是向進(jìn)口商征收，為了降低成本，進(jìn)口商不再向中國(guó)訂貨，而從中國(guó)以外的其他國(guó)家進(jìn)口皮鞋。據(jù)了解，目前我國(guó)制鞋業(yè)平均利潤(rùn)率不過(guò)10％左右。中國(guó)皮鞋的制造成本已與泰國(guó)持平，略高于印尼、越南等周邊國(guó)家。 

    歐盟反傾銷立案后，國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的鞋企開始準(zhǔn)備“借道”海外，在印尼、俄羅斯等地設(shè)廠。康奈計(jì)劃與合作伙伴投資20億元，在俄羅斯境內(nèi)建“工業(yè)園”，擴(kuò)大在俄羅斯的市場(chǎng)。而奧康也已打算直接在俄設(shè)廠，以減少反傾銷給企業(yè)帶來(lái)的影響。 

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“借道”在一定程度上可以繞過(guò)貿(mào)易壁壘，但須謹(jǐn)慎。首先對(duì)“借道國(guó)”的政策穩(wěn)定性要有正確判斷，否則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。二是要考慮技術(shù)工人問(wèn)題。在一些國(guó)家若想找到大批熟練技術(shù)工人并不易，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)則需要時(shí)間，而帶國(guó)內(nèi)工人出去成本較高。三是要有長(zhǎng)期戰(zhàn)略。在國(guó)外做品牌、建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有長(zhǎng)期戰(zhàn)略，有可能導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作混亂。而科學(xué)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可以使鞋企通過(guò)在海外設(shè)廠、產(chǎn)地多元化等手段，有效規(guī)避貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。從已經(jīng)“走出去”的企業(yè)看，無(wú)論是到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是到第三世界發(fā)展中國(guó)家，都有成功的范例。 

    我們不難看到，對(duì)中國(guó)鞋業(yè)層出不窮的貿(mào)易壁壘，并不能阻擋中國(guó)鞋企進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的步伐，同時(shí)也進(jìn)一步促使中國(guó)鞋企走上升級(jí)轉(zhuǎn)型之路。越來(lái)越多的中國(guó)鞋企正在變革圖存。