在近日召開的“東鞋西移”國際論壇上，四川省社會科學(xué)院專家林凌提出，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，屬于勞動密集型的鞋業(yè)生產(chǎn)必將向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，而四川鞋業(yè)經(jīng)過近年的快速發(fā)展，加上各種資源優(yōu)勢，將成為“東鞋西移”的一個重要“落腳點”。 

    林凌說，一直以來，中國鞋業(yè)最大的生產(chǎn)基地就是廣州、溫州、泉州和成都，被成為“三州一都”。成都以生產(chǎn)女鞋著稱，被譽為“中國女鞋之都”。廣州、溫州、泉州都在東部沿海地區(qū)，成都是西部唯一較早取得長足發(fā)展的鞋業(yè)生產(chǎn)地區(qū)。 

    在中國經(jīng)濟強勁發(fā)展的形勢下，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級正在迅速展開。一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到技術(shù)密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)的排擠，成本升高，被迫向中國西部、中部和越南等國家轉(zhuǎn)移，鞋業(yè)成為首先受到擠壓的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一。 

    “據(jù)我了解，最大的鞋產(chǎn)地之一珠三角，也在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中向鞋業(yè)擠壓過來。回過頭來看看四川和成都，同樣如此。原來密集在成都市武侯區(qū)的鞋業(yè)也是幾經(jīng)搬遷，向成都郊縣轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。上世紀(jì)80年代，亞洲‘四小龍’把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國沿海地區(qū)，而他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則逐步升級為汽車制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高層次的產(chǎn)業(yè)，從而在國際上形成了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展家之間的垂直分工格局。現(xiàn)在中國東部也形成了要求把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的壓力，‘東鞋西移’就成了必然趨勢，在中國發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間也將形成垂直分工格局。”林凌說。 

    “東鞋西移”移到哪里？對此，林凌認(rèn)為，從市場經(jīng)濟條件下資本逐利的規(guī)律看，都逃不過“生產(chǎn)成本＋運輸成本＋配套成本〈或＝沿海”這一條鐵律。哪里符合這一鐵律，就往哪里轉(zhuǎn)移。然而，中國要求轉(zhuǎn)移的中西部省份有18個，而且差不多都提出了迎接轉(zhuǎn)移的口號和措施。這樣，就必然引起激烈的競爭。 

    那么，四川的競爭條件如何呢？林凌分析說，從各種生產(chǎn)要素的價格看，四川的電、水、氣、勞動力、土地都低于沿海，生產(chǎn)成本較低；從配套條件看，成都已有的西部鞋都公司目前已建成“中國女鞋之都品牌企業(yè)基地”這樣強大的為鞋業(yè)配套服務(wù)的基地，能為生產(chǎn)企業(yè)就地提供原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計、商務(wù)談判、外貿(mào)出口、運輸物流、金融法律服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等各種配套和服務(wù)條件，因此配套成本也是低的。唯一的問題是運輸成本較高，但與相對低的生產(chǎn)成本、配套成本品迭之后，總成本將小于或等于沿海。 

    “特別是已有了‘中國女鞋之都’這樣的品牌，有了1500多家制鞋工廠和800多家配套企業(yè)，有了年銷售收入 100多 億元和出口近10億美元的基礎(chǔ)。”林凌強調(diào)說，此外，從機制上來看，成都市武侯區(qū)的鞋都工業(yè)園堅持“政府主導(dǎo)，市場化運作”，引入了民營資本參與鞋都的建設(shè)，解決了以往政府想做又做不了的事情，形成了一種民營經(jīng)濟參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟現(xiàn)象。在這種經(jīng)濟現(xiàn)象和機制創(chuàng)新的促進(jìn)下，四川的鞋業(yè)在最近幾年得到了快速發(fā)展。所以，四川在迎接“東鞋西移”中是具有強大的競爭力的。 

    林凌還為四川爭取“東鞋”在四川落腳提出了幾點建議 

    一是堅定不移地實施“武侯建都，周邊建園”的戰(zhàn)略，把西部鞋都品牌基地建成為四川鞋業(yè)的物流配送中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、國際貿(mào)易中心、信息中心、展示中心、培訓(xùn)中心、質(zhì)檢、海關(guān)、稅收、翻譯等服務(wù)中心，為“東鞋西移”提供全方位的服務(wù)；與此同時，在成都遠(yuǎn)郊縣建立新的制鞋工業(yè)園區(qū)，為外遷企業(yè)和西移企業(yè)建廠準(zhǔn)備好條件。 

    二是對制鞋工廠，要實行放量、升級、換代的方針。能擴大規(guī)模的要擴大規(guī)模，原為小作坊的要向工廠轉(zhuǎn)變，原為家族式工廠的要逐步向現(xiàn)代工廠轉(zhuǎn)變，原為手工生產(chǎn)的要逐步向流水生產(chǎn)線轉(zhuǎn)變。 

    三是提高設(shè)計、工藝創(chuàng)新能力，走出長期從事來料加工和貼牌生產(chǎn)的局面，不斷創(chuàng)造自主品牌。西部鞋都有限責(zé)任公司要盡快建成產(chǎn)品研發(fā)中心，為制造企業(yè)創(chuàng)造自主品牌提供技術(shù)設(shè)計支撐。 

    四是在依托原有出口渠道的同時，要大力構(gòu)建四川的鞋業(yè)出口主渠道。西部鞋都正在打造的國際貿(mào)易中心，正是一個吸引國際貿(mào)易商家來四川直接看樣訂貨，讓貿(mào)易商與制造商真正實現(xiàn)零距離的接觸，建立多方共贏的交易平臺。應(yīng)盡快把這一平臺建設(shè)和運轉(zhuǎn)起來。 

    五是要加強中國女鞋之都與國際著名鞋業(yè)協(xié)會和鞋商的聯(lián)系，要建立起四川鞋業(yè)與國內(nèi)鞋業(yè)、世界鞋業(yè)的密切聯(lián)系，形成直接的貿(mào)易關(guān)系。