歐盟理事會近日決定對中國產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅,同時(shí)受到這一待遇的還有越南。該待遇的細(xì)節(jié)是:歐盟從10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅,為期兩年。在發(fā)出這一決定的同時(shí),歐盟還道出自己的目的是“保護(hù)歐盟的鞋類市場”。 

    奇怪的是,這一宣稱保護(hù)歐盟利益的方案竟在歐盟內(nèi)部遭遇反對國多于贊成國的尷尬。本月4日,歐盟25個(gè)成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾對這一方案進(jìn)行投票。當(dāng)天的投票結(jié)果為12國反對,9國贊成,4國棄權(quán)。由于歐盟規(guī)定“棄權(quán)”算作“贊成”,這項(xiàng)提案才得以勉強(qiáng)過關(guān)。 

    歐盟成員國在對中越兩國皮鞋征收反傾銷稅的問題上爭執(zhí)已久。意大利、西班牙、葡萄牙等國要求實(shí)施反傾銷措施,而瑞典、德國、英國、丹麥等國則強(qiáng)烈反對,稱這一做法將嚴(yán)重?fù)p害歐盟皮鞋進(jìn)口商、批發(fā)零售商以及消費(fèi)者的利益,而且有違自由貿(mào)易原則。由于內(nèi)部反對意見強(qiáng)烈,最終通過的上述方案不是歐盟貿(mào)易委員曼德爾森最初提出的征稅5年,而是羞答答地變通為兩年。 

    歐盟說中國產(chǎn)品存在傾銷,但事實(shí)上,中國鞋類產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)高度競爭性的產(chǎn)業(yè),僅對歐盟出口的企業(yè)就達(dá)1000家以上,絕大多數(shù)是私營企業(yè)或外商投資企業(yè)。這些企業(yè)怎么可能以低于自己成本的價(jià)格出售產(chǎn)品,而故意使自己虧損呢?這些企業(yè)當(dāng)然也不存在政府給予的補(bǔ)貼。有據(jù)可查的是,中國加入世貿(mào)后,已嚴(yán)格按照世貿(mào)的規(guī)定取消了各種出口補(bǔ)貼。 

    至于歐盟強(qiáng)調(diào)2005年以來中國皮鞋對歐出口增長較快,國際國內(nèi)不少專家指出,主要原因是歐盟對華鞋類產(chǎn)品實(shí)施10年的配額體制終結(jié)后,中國出口潛力得到釋放,與傾銷毫無關(guān)系。此外還有一個(gè)在歐盟內(nèi)部也受到廣泛認(rèn)可的事實(shí)是:歐盟鞋類產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本高、技術(shù)投資不足,已不再具有比較優(yōu)勢。多年來,歐洲鞋類產(chǎn)業(yè)不斷向盟外轉(zhuǎn)移,就業(yè)減少,已經(jīng)被看作是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正常現(xiàn)象。有專家更明確指出:歐盟對中國鞋類產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)施了十年的配額限制,歐盟產(chǎn)業(yè)卻未能抓住機(jī)遇進(jìn)行有效的調(diào)整,從1998年起歐盟鞋類產(chǎn)品產(chǎn)量就一路下滑,2000年跌破10億雙,2004年跌至7億雙,就業(yè)人數(shù)也不斷下降,而此間中國鞋類對歐出口受到嚴(yán)格的配額管制,那段時(shí)間歐盟鞋業(yè)出現(xiàn)的問題又該怪誰呢?由此我們不難理解,歐盟對我皮鞋征收反傾銷稅為什么不僅激起中國皮鞋產(chǎn)業(yè)、歐盟進(jìn)口商和消費(fèi)者的強(qiáng)烈反對,而且連歐盟內(nèi)部英國、德國、瑞典、丹麥、荷蘭等12個(gè)倡導(dǎo)自由貿(mào)易的成員國也持反對立場。 

    早在今年4月7日,當(dāng)歐盟決定對中國皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅時(shí),瑞典的主要鞋業(yè)及裝飾品零售商韋丁公司發(fā)言人蘇珊·舍奎斯特就在公開場合明確指出:“我們不會因?yàn)闅W盟對中國皮鞋征收反傾銷稅就選擇從意大利進(jìn)貨。買意大利或西班牙皮鞋的人屬于那些買高檔鞋、對價(jià)格不太敏感的顧客群。” 

    對于歐盟的反傾銷,中國企業(yè)完全可以把它變成自身提高管理水平和強(qiáng)化經(jīng)營規(guī)范的機(jī)遇。倒是歐盟應(yīng)當(dāng)捫心自問:對中國皮鞋征收反傾銷稅,歐盟真的可以挽救其內(nèi)部墨守成規(guī)、反應(yīng)遲鈍的落后企業(yè)嗎?