6月20日，歐盟委員會貿易總司大樓，一場不公開的貿易聽證會正在進行。聽證會的主題，是歐盟即將在夏天做出的、對中國產皮鞋是否征收5年反傾銷稅的終審決定。歐盟的這一決定，將涉及成千上萬家中國制鞋企業的利益。而其中的一些企業，不再甘受歐盟“反傾銷大棒”的擺布，決心努力維護自身權益，反擊歐盟的反傾銷指控。

    專業抗辯讓歐方“驚訝”

    這些“志同道合”的企業走到了一起，便有了自發的“歐盟對華鞋反傾銷應對聯盟”。參加這個聯盟的會員企業已經達到181家，以內地民營企業為主，也有臺資、港資企業等。歐盟的這次聽證會，便是應這個聯盟的要求而舉行的。

    在聽證會結束之后，本報記者來到了布魯塞爾路易斯大街一座律師樓，見到了參加聽證會的5家中國企業代表和他們的代理律師和經濟分析顧問。而在記者抵達之時，英國《金融時報》的記者剛剛采訪完離去。

    該聯盟發起人、臺資的番禺創信鞋業公司董事長吳振昌對記者表示，該聯盟此次并沒有與歐盟糾纏于是否“傾銷”和獲取“個別市場經濟地位”等問題，而是將主要策略定位于對歐盟的反傾銷指控進行“無損害抗辯”，旨在用充分的數據證明中國鞋對歐出口并沒有對歐洲的制鞋產業造成“實質性的損害”。

    為了這次聽證會，“應對聯盟”做了大量的準備工作，聘請了包括比利時ＳＴＥＰＴＯＥ&ＪＯＨＮＳＯＮ等4家中外律師事務所。聽證會上，中國企業還通過英國ＣＬＩＦＦＳＴＥＶＥＮＳＯＮ咨詢公司在現場進行了詳盡的數據分析，表明歐洲鞋企并未受到中國鞋的沖擊。吳振昌告訴記者，聽證會持續了約一個半小時，與會的歐盟官員聽取了中國企業的申訴意見，并對中方提供的專業化數據分析“表示驚訝”。

    終審結果難以預測

    按照歐盟的議事規則，對中國鞋征收反傾銷稅的終審結果最晚將于10月6日做出。但業內人士認為，歐盟委員會可能在8月份左右就會做出相關的決定。吳振昌不肯對歐盟的終審決定做出預測，但深圳新百麗公司的副總經理胡兵則對結果表示樂觀，他說：“我們有充分的信心，因為我們有大量的事實來說明我們的抗辯是合理合法的”。

    根據ＷＴＯ和歐盟反傾銷法的相關規定，實施反傾銷措施必須具備三個基本要件：傾銷、構成損害、傾銷和損害之間的因果關系。有關人士稱，“應對聯盟”決定集中火力進行“無損害抗辯”，從根本上否定歐盟征收反傾銷稅的合法性，比較巧妙地避開了中國企業因受財務和體制等因素影響，難以證明“自己沒有進行傾銷”的難題。

    吳振昌在采訪中一再強調，歐盟對中國鞋發起的反傾銷調查不僅僅是個貿易問題，更是一個政治問題。制鞋企業希望政府能夠透過政治渠道與歐盟進行溝通，使對中國企業的損害減少到最低。實際上，中國政府也一直在積極與歐盟進行磋商。據了解，中國商務部還會有副部級高官在近期訪問布魯塞爾，與歐盟貿易委員曼德爾森就中國鞋的反傾銷問題進行談判。

    但據一位不愿意透露姓名的業內人士預測，歐盟不太可能會在終審時完全放棄對中國鞋征收反傾銷稅，因為這“無異于在政治上自殺”。中方能夠爭取到的最好結果，將是歐盟降低最后征收的反傾銷稅稅率。

    反傾銷壁壘可望從內部突破

    不過，歐盟委員會在某些競爭力較弱的成員國的壓力下，頻頻對中國進行反傾銷調查，已經在歐盟成員國內部和相關產業引起了較大的反彈。以中國鞋為例，英國、瑞典、荷蘭等10個國家在3月份的歐盟反傾銷委員會投票中，反對曼德爾森有關征收臨時反傾銷稅的提議。

    此外，在反對征收反傾銷稅問題上與中國利益一致的各種歐洲商會組織，也一直積極對歐盟委員會進行游說和施壓。實際上，它們都是中方的重要盟友。據吳振昌透露，“應對聯盟”一直與歐洲名牌鞋聯盟、鞋類進口商和銷售網絡協會等組織保持接觸，以共同爭取在這場“反傾銷大戰”中取得有利于自身的結果。實際上，歐盟方面自身也認識到反傾銷措施的爭議性。今年6月初，歐盟貿易委員曼德爾森宣布將對歐盟反傾銷措施進行審議，并希望在年底前公開反傾銷體系的變革舉措。

    不管怎樣，如果有更多的中國企業像參加“應對聯盟”的制鞋企業那樣，拿起法律武器維護自身的合法權益，相信歐盟在對中國企業采取反傾銷措施時，會變得更加謹慎。