制造業重鎮、經濟實力居全國城市前十位的廣東省東莞市，現在正處于產業轉型的陣痛期。于是，該市把求助的目光投向了上海。
　　幾乎每家工廠都愁招工

　　19日，東莞市勞動局副局長、新聞發言人黃慧屏在一次新聞發布會上稱：“東莞現在的‘民工荒’是結構性用工短缺，”她坦言，“工資太低，很多工人不愿意來。”

　　東莞市勞動局一名官員也對《第一財經日報》表示：“幾乎每家工廠都為招工頭痛。”

　　20日下午，東莞最大的制鞋企業裕元制鞋廠人聲鼎沸。鞋廠小飯館的一個服務員告訴記者，裕元大約雇用了五六萬名工人，由于“民工荒”，即使在訂單最少時，人手也嫌不足。

　　這個說法得到了另一家制鞋廠老板的認同。她說：“男工還好，女工非常缺。因為女工的需求量比較大，不少女孩工作一年就跳槽，反正總有地方可去。”

　　據東莞市勞動局統計，該市勞動就業部門今年已與外地洽談1215次，共為東莞企業引進勞動力5.6萬人。但這與東莞高達百萬人的勞動力需求相比，只能說是杯水車薪。不過，東莞官方至今從未公開用工缺口數據。表面提薪變相降薪

　　目前，東莞的最低工資標準為574元/月。在裕元這樣的大廠，男工的月收入約為1200元，前提是每周加班3天。由于嫌大廠工資低，有些工人跳槽去了小廠。有的小廠工人月薪達到1500元，但加班更多——工人的月工作時間達350小時。也就是說，即便沒有休息天，每天的工作時間也在11小時以上。

　　東莞市勞動局的一份調研報告稱，部分企業表面上調高了工人基本工資，同時又以實行計件工資為借口提高勞動量，迫使工人加班。因此，工人關于企業執行最低工資標準方面的投訴仍屢有發生。

　　黃慧屏19日稱，最低工資標準只是法律保障勞動者工資水平的最低要求，并沒有反映不同層次勞動力的工資要求。為此，東莞市勞動局將出臺該市今年勞動力市場工資指導價位，“企業只要達到工資指導價位中等以上的水平，招工是不成問題的。”

　　借上海之力實現轉型

　　事實上，東莞已經意識到制造業成本高企帶來的利潤下降、“民工荒”等問題，該市試圖以松山湖科技產業園區(下稱“松山湖園區”)為典型實現產業轉型。

　　20日在上海舉行的“拓展華南和東南亞市場投資研討會”上，東莞首次到上海招商。但東莞官員提出，要改傳統的招商引資為“選商選資”——引進科技型企業，提高門檻，寧缺毋濫。

　　松山湖園區地處東莞的生態保護區松山湖，2001年底獲批興建。經過長期規劃與建設，直到去年，企業才開始入駐。這是全國第一個生態型科技園區，其72平方公里面積中，有一個8平方公里的淡水湖。這作為其特色被一再強調。

　　松山湖園區管委會副主任蔣亞軍20日接受記者采訪時說，過去20年，上海單位面積的產出效益是東莞的整整20倍。東莞實現產業升級，提高土地的利用價值，正需要上海的經驗。

　　松山湖園區竭力引進三大類項目，電子信息、生物制藥和裝備制造。園區管委會方面稱，無論是選擇入駐企業還是內部管理，園區都實行了嚴格的環保標準。松山湖園區發展研究中心副主任肖乃勇說，東莞不缺錢，不缺投資，缺的是技術人才和高科技企業，因此，園區最直接的三項準入標準是：科技含量、環保指數、市場潛力。

　　東莞官員20日在上海表示，從發展歷程看，上海與東莞分別處于工業化的不同階段。而且，兩個城市的發展定位也不同。當上海聚焦總部經濟時，東莞正從制造業重鎮向高技術型的“制造業名城”轉型。這種錯位發展，使得雙方能夠取長補短，互利雙贏。