昨日，中國保監會公布《保險營銷員管理規定》，根據該定，全國146萬保險營銷人員將須持“兩證”上崗，該規定將自今年7月1日起正式施行。報考“上崗證”的門檻，則從高中學歷下降到初中學歷。 
　　根據規定，今后保險營銷員必須持保監會頒發的《保險代理從業人員資格證書》和保險公司發放的《保險營銷員展業證》，方可上崗從事保險營銷活動。保監會有關人士稱，截至2005年底，全國保險營銷員人數已達146.78萬人。 
　　這是保監會針對保險營銷員管理出臺的第一個專門規定。據了解，1997年中國人民銀行曾頒布《保險代理人管理規定（試行）》，建立了一套保險代理人管理制度。保監會成立后，對保險中介實行分類監管，先后頒布了《保險代理機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》、《保險公估機構管理規定》和《保險兼業代理管理暫行辦法》。 
　　《保險營銷員管理規定》所規定的必須持“兩證”上崗，將加強保險營銷員信息的真實性，有利于緩解投保人的不信任感。目前的保險市場，不少投保人認為，保險營銷員魚龍混雜，很容易有夸大或作誤導性說明、隱瞞合同情況、捏造事實等行為，并且覺得此職業流動性強、管理不嚴，很難給予信任。《保險營銷人員資格證書》是中國保監會對保險代理從業人員的基本資格的認定，也是其能夠從事保險代理活動的證明文件。截至2005年底，保險公司的平均持證率為91.84%，而保險中介從業人員的持證情況堪憂。 
　　去年保監會對保險中介從業人員的持證情況進行了檢查。結果顯示，截至去年9月底，全國專業保險中介機構從業人員的平均持證率58.76%，而大批機構遠遠低于有關政策規定底線、甚至是零持證率。 
　　對比過去的營銷員有關規定，此次公布的《保險營銷員管理規定》對保險營銷員降低了學歷“門檻”。根據新規定，凡具有初中以上學歷的人可參加營銷員資格考試，而在1997年的試行管理規定則要求，參加考試的人員需高中以上學歷。保險業有關人士向上海東方早報記者表示，在保監會之前的擬訂意見過程中，一些地區的監管部門曾提出保險營銷員要考取資格證書，必須具有大學本科以上的學歷，但這遭到了一些保險公司的反對，目前保險機構正處于增員困難階段，而不少剛從大學本科畢業的大學生業務做得并不好。大學本科的高門檻，可能對剛剛起步的保險業帶來較大沖擊。 
　　據悉，保監會昨天公布的新規定除了限定保險營銷員必須持證上崗外，還明確了證書有效時間為三年，自頒發之日算起，持有人應在有效期屆滿30日前申請換發。且換發證件也需具備每年接受后續教育時間累計不少于36小時的條件，以保證其職業素質以及信息的更新。 
　　《保險營銷員管理規定》還提出，保險公司委托營銷員從事營銷活動，應與營銷員簽訂書面委托協議，營銷員根據保險公司的授權從事保險營銷活動的行為，由保險公司承擔責任。