新華網福州２月２１日電（吳鵬　王凡凡）歐盟是福建僅次于美國的第二大鞋產品出口地。據福州海關統計，２００５年，福建對歐盟出口鞋２．３４億雙，比增１１．８８％，價值７．７９億美元，比增４８．０４％，出口量、值分別占同期福建鞋出口總量、值的１７．２％和２２．５％。

　  雖然２００５年福建鞋出口歐盟的總體情況良好，但月度出口受貿易形勢的影響波動較大。２００５年１月１日起，歐盟取消了７個稅號的我國鞋類產品進口配額，在此刺激下，福建當月對歐盟出口鞋增幅達３８．２４％。但從２月１日起，歐盟又對我國鞋實施了為期一年的“預先進口許可監控”制度，涉及的鞋產品涵蓋２００４年底之前受配額限制的所有鞋類產品。受此影響，接連４個月福建鞋對歐盟出口低迷，其中，２月增長３．３％，３月下降１４．８７％，４月下降１８．５７％，５月下降１５．２６％。而２００５年６月３０日和７月７日，歐盟分別對自我進口的勞保鞋和皮鞋展開反傾銷調查，出于對未來可能被增收反傾銷稅的考慮，福建對歐盟鞋出口重新加速，６－８月對歐盟出口鞋增幅分別達２７．１５％、７１．０４％和６５．１２％。其中，涉案的勞保鞋和皮鞋出口分別增長１．７倍和１．８倍，合計出口量、值占福建對歐盟出口鞋總量、值的９．７％和１６．７％。９－１２月，福建對歐盟鞋出口增幅基本保持在２３％左右。

　  目前，福建鞋出口過分依賴美國和歐盟兩大市場。２００５年，福建鞋對美國出口１３．８９億美元，對歐盟出口７．７９億美元，對上述兩地出口額合計占同期福建鞋出口總額的６２．５％。但福建出口的鞋產品大都檔次低、科研能力低、創品牌能力弱，一般只能依靠低價進入國際市場，而以貼牌為主的中小型企業眾多更是導致企業壓價銷售，出口產品量增價跌。２００５年，福建對歐盟出口鞋均價超過１０美元／雙的僅有３個品種，多數品種的出口均價在３－６美元／雙之間。據了解，歐盟于２００６年１月否決了中國鞋企市場經濟地位的申請，將可能援引第三國的生產成本裁定中國鞋在歐洲市場是否存在傾銷。同時，歐盟制訂了較高的技術標準，提高了鞋類貿易技術壁壘，保護當地企業利益，這對福建鞋類出口也形成一定障礙。２００５年底，意大利鞋業制造商協會指責我國制鞋商使用了有毒化學物質，將對來自我國的鞋控制進口６個月。

　  據悉，目前我國已有部分鞋類產品因在抽樣檢測中被測出所含潛在性有毒物質超標，在意大利被扣或遭退運。專家指出，歐盟反傾銷調查一旦成立，我國鞋不僅將面臨被征收反傾銷稅，而且要經歷長達５年的制裁期，５年后若歐盟仍認為對其產業有損害，還可將保護期延長到１１年，這將使中國鞋產品原先的價格優勢被削弱。此外，歐盟對我國鞋的反傾銷調查雖然目前僅限于勞保鞋和皮鞋，但有擴散到其他類別的鞋產品的可能，而且這一行為也易引起其他國家（地區）“跟風”，已有許多國家相繼采取了貿易保護措施。如南非國企部和紡織服裝工會要求對原產于中國的鞋類等產品設限；哥倫比亞制鞋業協會要求對原產于中國的鞋類采取提高關稅的限制措施；巴西決定提高４個種類鞋的進口關稅，受影響最大的是中國產品。

　  對此，福州海關建議相關企業：一要密切關注貿易動態。積極參加歐盟對我國鞋的反傾銷調查，維護自己合法的權益。及時根據歐盟方面反傾銷和技術壁壘的變化，調整出口策略。二要改變粗放型的增長方式。調整出口產品結構，增加高檔次、高附加值鞋類的出口量，提高鞋類產品的質量、檔次，從源頭上減少貿易摩擦，使鞋業獲得長期、穩定、可持續的發展。三要加強鞋業技術創新能力，培育自有品牌。加大對設計開發的投入，提高技術含量，培育、開發、推廣具有自主知識產權的國際知名品牌。四要實施多元化戰略。積極開發除歐美以外的俄羅斯、南非、澳大利亞等其他市場，同時，推進多元化經營策略，有條件的企業可到國外合資辦廠，到境外加工生產，減少貿易摩擦。五要加強行業自律，建立預警機制。行業協會應加強對出口鞋的監控，防止量大價低質量差的鞋出口，同時對出口市場形勢及時通報，避免企業盲目出口。（完）