來自西班牙、意大利和中國的鞋商們一起在飯店A座18層的會議廳里擺起了鞋攤。北京燕莎友誼商場、貴友大廈的鞋帽采購部經理們打算洽談購買一批歐洲高檔皮鞋，而來自中國各地的一些鞋企業則希望在這里找到愿意在中國投資鞋業的歐洲伙伴。

　　企業間相談甚歡的鞋攤和鞋生意，是11月9日這次“中歐鞋業合作論壇”上最熱鬧的場面。這很難讓人相信，中歐之間正處在可能爆發鞋貿易戰的前夜。

　　始自今年6月底7月初的，歐盟對中國兩類鞋子進行的反傾銷調查即將于下月公布初裁結果。如果歐盟證實中國鞋商以低于生產成本的價格在歐洲銷售皮鞋，歐盟就將對進口到歐洲的中國鞋子征收反傾銷稅。

　　而此時，距離中歐之間解決紡織品貿易爭端僅過去兩個月。兩個月前的9月5日，中國商務部部長薄熙來與歐盟貿易委員曼德爾森正是在北京飯店這同一個地方，就中歐紡織品“壓港事件”達成了最終協議。

　　褲子下面是鞋子

　　今年6月30日和7月7日，歐盟委員會分別對來自中國的勞保鞋和皮鞋發起了反傾銷調查。

　　兩起案件中國企業涉案金額高達8.49億美元(歐方統計)。其中，皮鞋反傾銷案涉案金額高達7.3億美元，創歐盟迄今對華反傾銷案件之最。目前皮鞋的抽樣核查已經結束，勞保鞋的抽樣核查也已開始。

　　其實在五六年前，在西班牙埃爾切市只有一兩個華裔從事少量的鞋類進口，三年前也不過10家左右。但是近三年，華人鞋商猛增到近80家。2004年，中國鞋出口60億雙，152億美元。今年以來，據歐盟統計，中國出口至歐盟的鞋類增幅為700%。

　　與此同時，西班牙就業崗位從2000年到2004年減少了14%，企業規模也集中縮減，“尤其是去年和今年上半年，情況更為嚴重�！蔽靼嘌佬瑯I聯合會主席卡爾沃說。歐洲的鞋制造商們因此認為，是瘋狂涌入的中國低價鞋使一些小型制鞋工廠倒閉與工人失業。

　　于是，今年6月間，出身律師與州政府高級公務員，現為西班牙鞋業聯合會主席的卡爾沃代表西班牙鞋企業，向歐盟委員會提交了調查中國鞋企業傾銷的申請。

　　而在中國企業看來，中國皮鞋平均售價不足6美元， 意大利、西班牙的一雙則要賣到25美元，中國的產品和歐盟的產品是互補而不是競爭。

　　青島雙星集團進出口公司總經理于群力說，中國生產的勞保鞋，設備都是從德國進口的，一臺設備都在70萬-80萬歐元之間，而中國企業僅僅處于整個鏈條的底端，賺取很微薄的利潤，中國企業在犧牲了資源、勞動力和環境的前提下，卻換回傾銷的名聲，這對中國企業來說是不公平的。

　　中國商務部公平貿易局副局長王受文也稱，傾銷是低于成本價格出售產品，是一種奢侈的行為，只有實力強的大企業才能支撐長期低成本。而中國鞋類企業基本是中小企業，根本無力長期低成本補貼歐盟消費者。因此中國出口鞋的利潤高于國內，中國不存在傾銷。

　　于是，在紡織品“壓港事件”剛剛平息之后，中歐之間的貿易糾紛又在鞋子上點燃。在歐盟的反傾銷調查中，目前大約有2000家中國鞋企業參加了應訴。

　　民間的和解路線圖

　　鞋子能否和褲子一樣最終化干戈為玉帛？至少目前看來，中歐之間無論政界還是業界，都希望尋求雙方在鞋業領域合作與雙贏的結果，而不是走向戰爭。

　　正是這位在今年6月向歐盟提交對中國鞋業進行傾銷調查申請的卡爾沃，在11月9日帶著歐洲十幾家鞋類企業來到中國尋求市場與合作伙伴。

　　“我們希望中國人穿上西班牙的鞋子并在歐洲和中國的鞋企業間牽線搭橋，”卡爾沃說，“中歐雙方必須通過合作建立良好的關系，而合作能在最短時間內使保護性措施成為不必要的東西。”

　　卡爾沃態度的轉變，被中國鞋企業認為是一個積極的信號。而這種態度轉變，顯然與不久前中方赴歐洲的游說有關。

　　不久前，中國輕工工藝品進出口商會組團到歐洲各國商會游說，希望雙方不要將大量的精力和時間用到口舌之爭上，而是謀求合作。這一提議得到了卡爾沃的響應，促成了雙方業界交流理解的愿望，此次“中歐鞋業合作論壇”因此應運而生。

　　“目前中歐鞋業已經是‘你中有我，我中有你’，對于任何一方的傷害，都必然傷及另一方，結果只能是兩敗俱傷。”中國輕工工藝品進出口商會會長霍曉虹在當日論壇上說。

　　霍曉虹與卡爾沃已經成為中國企業和歐洲企業聯姻的紅娘。歐洲的鞋企業在研發、設計，以及管理人才上有優勢，而中國企業則在人力資源等方面有優勢，霍曉虹表示非常歡迎歐盟鞋業來華投資辦廠，商會愿意為他們提供最大的幫助。

　　霍認為，商會之間的溝通與政府之間的磋商，在雙方的貿易形勢中猶如一車之兩輪，兩輪需要同時“作戰”以解決爭端。

　　而這種以半民半官、以民代官的途徑推動經貿關系，增強與貿易伙伴的對話和交流，也獲得了官方的認可。中國商務部官員認為這是建立國際間貿易協調機制的一部分。

　　“開辟‘民間外交’的交流渠道，是協調爭端的另一途徑，民間商會應該在這方面起到獨特而重要的推動作用。”中國商務部公平貿易局一位官員告訴記者。

　　中國商務部部長助理黃海因此前往11月9日的論壇助陣。他說，商務部支持中歐業界加強交流，“用貿易限制手段解決中歐鞋類貿易爭端，不如在合作中尋求雙贏�！�

　　而歐盟官方也在之前表示了善意。曼德爾森強調，“只有在確信有證據表明傾銷行為發生后，才會采取行動�！倍�中國商務部部長薄熙來，則在參加第20屆中國—歐盟經貿混委會時稱，鞋類貿易僅占中歐貿易總額的2%不到，“我們不希望為了這么一點貿易利益而傷了我們的和氣。”