一個企業，已經核實的違法行為有四項：拖欠職工工資446萬元；在今年四五六月份間，有193人的工資未達到上海最低工資標準635元；未按規定為1796名外來從業人員繳納外來人員綜合保險費；扣押了132位職工押金計4萬元。 　　近日，在上海市人大常委會組織的維護勞動者權益相關執法檢查中，我國最大的鞋類制品生產基地之一———上海永旭鞋業（合資名稱為永全鞋業）因出現拖欠職工工資、扣押職工押金以及未按規定繳納外來人員上海市綜合保險費等問題，引起有關方面關注，上海市勞動監察大隊對該企業的違法違規行為再次作出查處。記者從有關方面獲悉，在過去的幾年間，永全鞋業因綜合保險費等問題已11次遭到舉報投訴，此次執法調查中，該企業卻仍有1796名外來人員未按規定繳納外來從業人員綜合保險費，占其全部外來從業人員的48％。 　　據了解，這是一家“屢改屢犯”的企業。記者通過上海市人大常委會有關部門聯系到了此次對“永全鞋業”進行執法檢查的部門———上海市勞動監察總隊，上海市勞動監察總隊副總隊長莊雅彪接受了采訪。 　　莊雅彪介紹說：“這次行動是在上海市人大常委會主任龔學平的帶領下進行的，也是上海市人大對我們政府部門工作力度的一次監督和檢查。” 　　市勞動監察大隊執法人員王嵐告訴記者：“此次監察中發現，該公司已經核實的違法行為共有五項，包括拖欠職工7月份工資446萬元；在今年四五六月份間，該企業仍有193人的工資未達到上海最低工資標準635元；未按規定為1796名外來從業人員繳納外來人員綜合保險費；扣押了132位職工的現金作為押金共4萬元以及未按規定為9名臺灣員工續辦就業證等問題。”王嵐特別強調說：“外來人員綜合保險費是上海市為外來職工上的一份集養老保險、醫療保險、意外工傷保險于一體的保險，是所有外來職工必須上的險種，而永全鞋業卻想盡辦法拖著不辦。此次勞動執法檢查中發現，在該企業，這次沒有上保險的1796人中，有的職工是2001年就已經在該企業上班的老職工。” 　　莊副隊長向記者表示，由于該企業屢改屢犯，在此案處理后，市勞動監察大隊還將對該企業實施適時監控，以加強監管力度。 　　17日，記者與永全鞋業的劉學禮副總經理電話聯系采訪事宜，遭到拒絕。劉副總經理在電話中稱：“我們已經接受處罰了，為什么還要抓住這事不放？” 　　劉學禮說，對勞動監察部門查處的五項違法行為他們有自己的解釋：“欠發7月份工資是因為我們的總經理不在家，沒有他的簽字，我們沒有權力發工資。” 　　對于193人的工資未達到上海最低工資標準，劉副總經理的解釋是："我們是計件工資制，職工沒有達到工作量，我們當然不能給他們那么多工資……”劉副總經理還對記者說：“我們4000人的大企業，只有193個人沒達到最低工資標準，這個比例已經夠低了！” 　　至于扣押132位職工的現金作為押金，劉副總經理認為這是企業通行的做法：“要是因為職工技術的原因，造成的產品損失和設備損失，誰來承擔？當然是由職工了！”最后，永全鞋業的副總經理對拖欠外來人員綜合保險費也作出了“解釋”：“我們工廠人員流動性比較大，（有的員工）干不了幾個月就走人了，我們怎么上保險？”最后，劉副總經理對記者說：“我們是世界上最好的現代化工廠，我們做的都是歐洲名牌的OEM。我們現在的做法是行業內的一貫做法，大家都這樣做。” 　　此事發生后，皮革業業內許多人士也紛紛表示，業內這類問題確實存在較為普遍，各地情況因經濟發展程度差異較大而表現不一，但上海是中國鞋業生產的重要基地之一，永全鞋業又是行業內出口產品的生產大戶，規范企業存在的不正當甚至違法行為，意義重大。他們說，中國皮革鞋業近年來發展很快，引起了國際業界的緊張，歐盟一再提出對我國鞋業的反傾銷調查，其中最重要的根據就是，我們一些企業提供的產品低于成本價格，而實際上，這種偏低的成本價格正是由于一些企業不按政府有關規定為職工提高福利待遇甚至偷逃應繳稅費形成的。他們對記者說：“這些是需要我們進行檢討的地方。管窺全貌，永全鞋業11次因職工待遇被勞動監察部門查處，限期整改，也說明行業中存在的這個問題確實到了應該認真對待、認真解決的時候了。” 　　�牐�