對外貿易喜憂參半 效益型出口是調整方向
2005-08-01 15:22:58 來源: 中國鞋網 http://m.gdxystc.com/
據海關統計數據,今年上半年,我國外貿進出口總額為64503億美元,同比增長23.2%。其中出口3423.4億美元,增長32.7%,比去年同期低3個百分點;進口3026.9億美元,增長14%,比去年同期回落28.6個百分點;累計實現貿易順差396.5億美元,而去年全年順差僅為320億美元,對外貿易勢頭良好。
然而,在對外貿易粗放發展的背后,卻是我國國際貿易比較收益下降的事實,不但我國長期依賴的勞動力等比較優勢正在逐步削弱,國際貿易摩擦也接踵而至。"貿易環境已經變得更加復雜,如果不提高應對和調整與各個地區和國家關系的能力,謀求對外貿易新思路,我國就會面臨四面楚歌的局面。"商務部對外貿易司副司長霍建國表示。
貿易順差劇增
統計資料顯示,按目前的進度推算,全年貿易順差將超過800億美元,將比歷史最高年份1998年的435億美元增長83.9%,順差占進出口總值的比重將達到5%左右,而2004年僅為2.8%。貿易順差的劇增,對拉動我國經濟的增長發揮了巨大的作用。今年上半年,順差同比增量達到475億美元,凈出口對經濟增長的貢獻率在30%左右。一季度我國外貿依存度達到78%,出口依存度達到52.8%,表明在投資增幅下降、內需基本維持不變的條件下,上半年出口對拉動國民經濟增長的作用日益突出。
然而,貿易順差的增加也產生了負面效應。首先是極易引發新的貿易摩擦。上半年,我國對美、歐順差分別達到491.1億美元和36.2億美元,分別增長56.8%和131.7%。"歐美國家一直對我國順差增長過快反應強烈,今年對歐美國家順差的大幅增長必將引發更多的貿易摩擦。"霍建國指出。同時,順差的劇增也加大了地區貿易的不平衡。據了解,我國貿易順差主要來源于歐美,與臺灣地區、韓國、東盟、日本等存在較大逆差。有關專家指出,隨著對歐美順差的大幅度上升,將更進一步加大我國周邊地區貿易不平衡的狀態,不利于貿易環境的穩定。此外,雖然人民幣已經小幅升值,但是前一階段集聚的人民幣升值的壓力仍然會加大宏觀調控的難度,順差帶來的外匯儲備的上升和人民幣資金規模的擴大,也將加大我國貨幣供給和金融信貸市場調控的難度。
貿易環境不容樂觀
雖然出口快速增長,但我國面臨的貿易環境卻不容樂觀。根據世貿組織的統計,2004年全球針對中國反傾銷案件45起,連續九年居"世界第一"。到記者截稿為止,今年針對我國的反傾銷案件已達24起,"這會給我國下一步國際貿易的發展帶來一些連鎖反應。"霍建國認為。
對我國影響較大的貿易調查案件是美國對我紡織品單邊設限。目前美國已依據中國加入WTO報告書第242段有關條款的規定對我國棉制褲子等7種產品實行單邊限制,并對我毛制褲子等6種產品進行調查。據記者了解,已受限的7種紡織品將減少我國出口20.8億美元,影響14萬人就業。另外,歐盟對我國鞋類和玩具進行調查設限也是影響我國外貿發展的不利因素。據了解,2005年起,歐盟取消對我國鞋類,陶、瓷餐具進口的限制,但卻通過歐盟進出口監控系統(SIGL)加大了對鞋類的監控。6月初我國海關的統計顯示,1~4月,我國對歐盟鞋類產品出口33億雙,同比僅增長3.1%;原受歐盟進口配額限制鞋類出口同比增長也才18.2%,出口單價2.83美元,同比增長30.4%,高于鞋類對全球出口平均價。但歐盟委員會仍于6月12日宣布對我勞保鞋發起反傾銷調查。
確立外貿發展新思路
隨著外貿長期高速增長,一些潛在問題也隨著多發的貿易摩擦逐漸浮出水面,科技含量低、附加值不高、沒有自主品牌等已成為困擾我國外貿可持續發展的重要制約因素。因此,我國首要任務就是要加快貿易增長方式的轉變,全面提高出口競爭力。對此,霍建國指出,我國要盡快確立新型的外貿發展戰略,發揮比較優勢和競爭優勢的組合作用,改變過去普遍擴大支持出口的做法,逐步形成效益型出口的促進戰略,鼓勵企業開發自主知識產權、自有品牌出口,加快推動加工貿易轉型升級并增強關鍵行業和領域的控制力。
同時,建立健全貿易促進體系也是我國外貿發展新思路的重點,我國需要在借鑒國外成功經驗和做法的基礎上,研究建立既符合國際慣例又符合中國國情的貿易促進體系,建立外貿可持續發展的激勵機制、促進機制、約束機制和風險防范機制。對此,霍建國建議應該從三方面著手做好工作。
一是加大對外貿易運行的監測分析,及時發布相關信息。充分調動和運用駐外經商處及中介組織的信息優勢、宣傳推介優勢,細化對重點出口市場各區域、各時期、各類不同消費需求和競爭對手的分析研究,為企業提供全方位的信息服務。
二是加強培育出口自有品牌和名牌產品。進一步落實和完善對名牌產品的扶持措施,提出在新的貿易形勢下出口品牌的發展規劃。對商務部重點支持和發展的名牌出口商品,實行制度化、規范化和動態化管理,加大對名牌企業提高研發能力、產品自有科技含量和培育營銷隊伍的支持力度。
三是積極開拓新興市場,加快市場多元化步伐。大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場。如中東和俄羅斯的活羊和蔬菜水果市場、東歐的輕工產品市場都有極大的開發潛力,還要進一步支持中央外貿發展基金作用,把有限的資金用在開發新產品、培育新市場上。
此外,深化貿易體制改革,創新對外貿易管理體制,加快內外貿一體化進程和推進外貿企業信用體系的建設也是我國對外貿易發展新思路的關鍵
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