改變出口產品結構，增加工藝先進、科技含量高的中高檔產品的出口，是中國制鞋業解決貿易摩擦，提高出口產品附加值的關鍵。這是參加第二界世界鞋業大會的中國鞋業人士的普遍心聲。 在日前結束的第二界世界鞋業大會上，意大利等歐盟國家指責中國采用"高關稅"等手段封閉市場，抵制歐洲鞋進入中國市場；認為這是不平等貿易；并指出將向歐盟施壓，要求盡快對中國鞋類產品的進口采取加收反傾銷關稅、特保等措施，以保護歐洲制鞋業的生存和發展。 第二屆世界鞋業大會于2005年4月14日至15日在比利時首都布魯塞爾舉行。本次大會最關注的問題是"中國是機會還是危機"。來自世界鞋業主要生產國和消費國的100多名代表參加了此次大會。會議就世界鞋業制造和貿易的熱點問題進行了討論。來自中國、意大利、巴西、美國、歐盟等國家和地區的代表在會上發言；歐盟議會也派代表參加了會議。參加會議的這些國家和地區分別代表了當今世界制鞋業三類不同的工業形態。第一類是以中國、越南等國家為代表。其特點是具有較強的競爭優勢，并在世界鞋業市場上占有很大份額。第二類是以美國為代表。其特點是本國已不存在規模型的制鞋業，國內市場對外完全開放。僅由市場和消費者決定鞋類產品的貿易，不考慮原產地問題。第三類是以意大利、西班牙等歐洲國家為代表。其特點是正逐漸喪失制鞋業在國際市場上的競爭優勢，但卻不想放棄制造業這塊領地。 在這次大會上，中國皮革協會張淑華常務副理事長受大會組委會之邀，代表中國制鞋業做了50分鐘的主題發言。她用大量的數據和事實闡明中國是一個開放的市場。鞋類產品的生產及貿易一直是在WTO框架準許下進行的。 綜觀本次大會所表露的種種跡象，中國皮革協會認為，歐盟在得到前3個月的監控數據后，很可能對中國鞋類產品進口采取保障措施。中國皮革協會作為中國制鞋業的全國性行業組織，為了確保中國制鞋業的共同利益，緊急呼吁各生產企業近期要減少對歐盟市場的集中出口，從而降低歐盟對我國出口產品采取限制的可能性；同時，也要盡快開拓其他海外市場。中國皮革協會也將代表制鞋行業向政府發出呼吁，要求盡快加大與歐盟對話，據理力爭，采取緊急措施，防范歐盟對我國鞋類產品設置限制的可能性。