有關專家指出，歐盟采取“預控”措施是為今后設置新的貿易壁壘做準備 “危機正在步步逼近，中國鞋業應提前做好應對措施。”這是日前由省對外貿易經濟合作廳進出口貿易局、廣東鞋業廠商會、廣東省皮革工業協會聯合舉辦的廣東省鞋業應對歐盟反傾銷調查講座上，有關專家對今年中國鞋業在國際市場上的預測。 對“取消配額”不能盲目樂觀 2005年1月1日起，歐盟取消部分鞋類產品配額限制。對于這一利好消息，有人曾樂觀地認為，配額限制取消，中國鞋業將在國際市場上高歌猛進，特別是給迂回進入歐洲市場的中國鞋提供一條便捷的直通路。 然而，僅過一個月，包括德國、英國、立陶宛等在內的幾乎所有歐盟國家對進口中國鞋突然實施預先監控。隨后，意大利鞋協會向歐委會提出對中國出口歐盟所有鞋類產品進行反傾銷調查的申訴。目前，歐盟正在審議已經收到的信息和數據，并且正在做立案前的準備工作。 北京大學法學博士、中國WTO研究會常務理事王磊認為，這將是1995年以來歐盟對產自中國的部分鞋類產品進行數量限制和征收高額反傾銷稅后的又一貿易壁壘措施，將使我國鞋類產品進入歐盟市場更加步履艱難。 實際上，歐盟的激烈反應早有預兆，此前西班牙“燒溫州鞋事件”就是一個強烈的警告。隨著配額取消，中國鞋將大舉進入歐洲，其質優價廉的特點很容易引起歐洲制鞋行業的強烈反應，歐盟絕不可能輕易讓出市場。為了保護自己的企業而拋出預先監控措施，應當是意料之中的事情。根據WTO特保措施規定，一旦有歐盟成員國提出該國制鞋工業及市場受到進口鞋的損害，對我國出口鞋類實行特保調查，就意味著我國的鞋類出口不得不面臨一定限期的特保調查，更有受到被征收附加稅的可能。 歐盟實施“預控”是危機前奏 據了解，2004年中國出口鞋類產品152億美元，比2003年增長17%左右，主要出口到美國和歐盟市場。中國鞋占歐盟進口鞋類總額約20%。對中國鞋實行預先監控，在一定程度上更有利于歐盟掌握中國鞋出口到該市場的數量，但暫時不會對中國鞋業出口企業有多大的影響，只是在出口程序上相對麻煩一些。關于預先監控的具體措施還沒有出臺，現在對中國企業還沒有影響，但它已預示著鞋類產品出口歐盟將會受到更嚴格的限制。 業內人士稱，歐盟“預先進口許可監控”的實施，只是前奏。實際上，此項措施是歐盟為了進一步對中國鞋類產品實施更嚴格限制的前期準備，監控實施后，歐盟將有可能采用反傾銷或特保等貿易壁壘，對中國鞋類進入歐盟市場設障。更為嚴重的后果是，歐盟對我國鞋類出口進行監控，將有可能引起連鎖反應，被其他國家效仿。有專家指出，如果中國企業還是奉行以低價“殺手锏”搶占國外市場，中國鞋業在國際市場上將會如履薄冰。 面對即將來臨的危機，中國鞋企要學習和掌握應對反傾銷的有關知識和法律規定，學會在調查前、調查中和應訴時應該怎么做。此外，應學習去年美國家具反傾銷案中的臺灣廠商，積極聯合起來，共同抵御國際市場風險，力爭將損失降到最低。 “價廉物美”可能是一種悲哀 “價廉物美”曾是中國商品的驕傲，但是，在今天它已經成為中國商品受歧視的根源。隨著中國產品走向世界，我們的競爭優勢將使一些國家的某些產業重新洗牌。但這些優勢并非出自技術革新。一些沒有絲毫科技含量的產品在發達國家早已停產，而我國一些地區卻對該類產品樂此不疲。這其實是在為發達國家提供廉價資源。由此而論，“價廉物美”不再是中國商品的優勢，而是中國企業的悲哀。 專家指出，作為鞋類生產和出口大省，廣東企業更要未雨綢繆，早作準備。據悉，2004年，廣東年產各類鞋35億雙以上，出口26億雙，主要出口地區為美國、歐盟、日本、南非等。廣東鞋業廠商會會長丘小廣介紹，目前，廣東省有108個名牌，占全國總數的19.4%，居全國首位，但獲得中國名牌的只有一家。究其原因，丘小廣認為廣東制鞋企業長期以來為國外、省外知名品牌貼牌加工，滿足加工費的穩定收入，安于現狀，只看到眼前利益而缺乏長遠的發展眼光，忽視品牌建設。 王磊認為，廣東鞋業要突破國外的貿易壁壘，必須從“鞋類制造”向“鞋類創造”跨越。“創造”不僅包括新工藝、新款式等實體方面，還包括新的時尚理念、營銷方式等文化上的內容。