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WTO將為中國白領維權帶來什么

2004-04-01 11:45:52 來源: 中國鞋網 http://m.gdxystc.com/
11月10日,歷史凝聚在了這一刻,從此,全球化的浪潮將驚濤拍岸。WTO將為中國白領維權帶來什么?人才職業權益如何應對“入世”?帶著這些問題,記者旁聽了11月6日北京大學法學院勞動法研究所和中國勞動法學研究會聯合召開的“紀念《勞動法》頒布七周年研討會”,勞動法專家“會診”《勞動法》,“診斷書”掀開的是——
轉機一:工資,市場說了算
賈俊玲(北京大學法學院勞動和社會保障研究所所長、博導)“ 入世”后,工資將進一步改革,國家可能規定一個最低線,高于最低工資的部分可能由勞雇雙方協商決定,工資完全根據勞動力的供需狀況,因此,不論外企、國企,還是其他所有制企業員工的工資都要遵循市場規則,逐步進行調整。
一些外企中相同職位的中外人員工資卻不同的主要指中高級職位,有兩種情況:一是公司直接將本國雇傭人員派到我國,這樣就可能造成其工資水平偏高;另一種就是在我國招聘員工,那么它就要按照我國法律和勞動力市場的狀況確定工資水平。兩種情況其實都是根據市場來調整的。
轉機二:集體合同,引領風騷
姜俊祿(北京乾坤律師事務所律師、博士) 對于勞動者,勞動合同本身所包含的,比如平等自愿原則,在實施過程中從根本上是得不到實現的,“協商”只是幻想,在實踐中行不通,因為,在勞動合同的訂立、變更、終止、解除等一系列過程中,勞動者處于弱勢地位,無法與企業平等談判;對于企業,花很大的精力與每一位勞動者談相同的合同條款,也是人力、物力的浪費,所以,勞動合同制度還能走多久值得思考。把集體合同作為調整勞動關系的主要手段,由工會與企業協商確立集體合同條款,是一種更高效的方式,也是未來的方式。
轉機三:兼職,將見“天日”
程延園(中國人民大學勞動人事學院副教授) 勞動關系是一種隸屬性的關系,這就意味著一般而言,在同一時期,勞動者只能與一個用人單位確立勞動關系。當前許多用人單位員工或明或暗的兼職問題,都構成了事實上的雙重勞動關系。勞動立法亟需對兼職人員的范圍、兼職的薪酬取得、個人所得稅的交納、兼職者的社會保險等問題做出規定。國際上通行的做法是:禁止國家公務部門的公務員、工作人員與工人,公共機構和公營部門的正式編制人員從事有報酬的私人性質的工作,或以私人名義從事領取報酬的工作。企業任何受薪雇員均不得在法律規定的最高工作時數之外從事屬于本行業的領取報酬的工作。一般而言,自由職業者、非全日制工作者可兼職。
轉機四:仲裁,迅速結案
王全興(中南財經政法大學教授) 現在“一裁兩審”的程序安排,環節過多,加重了勞動者的負擔,而且行政的干預過多,國際慣例是,成立專門的勞動法庭或勞動法院,法官由工會和雇主代表組成,審判官選舉產生,避免訴訟過度遲延,審理公開化。雖然勞動法院的建立并不是一件容易的事,但它必將是我們未來勞動爭議處理體制的最終選擇。
轉機五:經濟補償金,補個明白
沈同仙(蘇州大學法學院教授) 現行的各地法律法規,對勞動合同終止時是否發放經濟補償金、發放多少有不同的規定,對國企、外企和其他形式的企業也有不同規定,因而引起了執法的混亂。“入世”后,綜合世界各國對經濟補償金的有關規定,勞動者獲得經濟補償金的條件可歸納為如下兩個方面:勞動者與用人單位勞動合同的解除而非終止;由于用人單位的重大過錯勞動者被迫解除勞動合同。
轉機六:事業單位人員,“跳”不再難
程延園中國人民大學勞動人事學院副教授 在我國,公務員有《國家公務員條例》規范,各類企業與勞動者之間的勞動關系由《勞動法》來調整。事業單位與職工(事業編制)之間的勞動關系依據國家的人事政策法規。目前,有的事業單位實行了企業化管理,有的是半事業半企業化管理,有的則是純事業管理。不少事業單位已開始實施全員聘用合同制,有關部門已著手制定聘用合同法規。雖然聘用合同在適用對象、有關政策、監督保障措施等方面不同于勞動合同,但其實質卻與勞動合同的內在法律精神一致。在這樣的情況下,是對事業單位勞動關系的變化進行單獨立法,形成獨立的事業單位的用人法律制度,還是適時修訂《勞動法》,根據事業單位勞動關系市場化的趨勢,將其分別納入《勞動法》的調整范圍,或比照國家公職人員進行管理。“入世”后,這一問題將有待解決。
轉機七:工會,維權有組織
程延園(中國人民大學勞動人事學院副教授) 我國是一元化的工會,對勞動者組織權利的保護是以全國總工會為基本框架,這與國際勞工公約的規定和世界上其他國家實行的多元化工會,即不受任何限制地組織工會是根本不同的。《勞動關系法》的核心內容就是規定工會的建立、工會代表資格的承認、工會的活動、工會與雇主的集體談判、罷工及爭議的調解和仲裁。因此,“入世”后,提升工會的地位和作用是必須的。
轉機八:退休,沒年齡限制
某勞動法專家 退休是權利而非義務。現在員工到了所謂“法定退休年齡”,不管自愿與否,也不管企業是否需要留用,基本上必須退休,我們實行的是強制性退休制度,這不符合國際慣例。“入世”后,要改變強制退休的規定,不再規定退休年齡。同時,要改退休審批制度為退休檢驗制度,讓退休成為享受養老保險待遇的一個必要條件。

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